在保护（hù）性特定矿种矿（kuàng）业权审批收（shōu）紧四年之后，国土资源部首次率先在锑矿权审批上“开了（le）一（yī）小口子”。记者最近了解到，国（guó）土资源部（bù）审议并原则（zé）通过了《国土资源部关于下达2013年度稀土矿钨矿锑矿开采总量（liàng）控制指标的通知》。《通知》取消了锑矿矿业权（quán）暂停（tíng）政策，即锑矿（kuàng）的勘查、开（kāi）采（cǎi）登记不再暂停，可按规定（dìng）程序（xù）和（hé）要求（qiú）办理（lǐ）;新立锑矿采矿权的，应符合开采总量控制（zhì）的要求。

　　业内人士（shì）认为，这意（yì）味着，锑矿（kuàng）勘探、开（kāi）采权（quán）在暂停四年（nián）之后，重新“开闸”。

　　2009年12月，国土资源部下发通（tōng）知《保护性开采的（de）特定（dìng）矿种勘（kān）查（chá）开采管理暂行办（bàn）法》。国土资源部负责全国保护性（xìng）开采的特定矿（kuàng）种勘查、开（kāi）采的（de）登记、审批。暂行办（bàn）法自2010年1月1日起施行（háng）。

　　早在（zài）1988年，国务院就已将黄金确定为保护性开（kāi）采的（de）特定矿（kuàng）种，加（jiā）上（shàng）1991年国（guó）务院（yuàn）确定的钨、锡、锑、稀土（tǔ）4个矿种，目前保护（hù）性开采（cǎi）的特定（dìng）矿种（zhǒng）一共有5个。其中，钨矿、锡矿、锑矿、稀土矿是我国重要的优势（shì）矿产资源，储量（liàng）、产量居世界前列。

　　国土资源经济（jì）研究（jiū）院相（xiàng）关人士透（tòu）露，2009年实（shí）行特定矿种（zhǒng）保护性开（kāi）采是（shì）因为有的（de）矿种（zhǒng）产（chǎn）量太（tài）大导致低价竞争，国土部希望上收探矿（kuàng）和采矿的审批权限，以保护资源更好地（dì）开发利（lì）用。此次锑矿权审批“开闸”，有一（yī）个大背景是新一（yī）届政策（cè）倡导审批（pī）权下放，提倡更多以市场经济手段搞（gǎo）活经济（jì），提升经（jīng）济活力。

　　今年5月，国务院下发《关于取（qǔ）消和下放一批行政审批（pī）项目等事项的（de）决定（dìng）》，91项（xiàng）行政审批项目被取消（xiāo）或下放，但国（guó）土资源部作为实施（shī）部门的倒是一项都没有。不（bú）过，这（zhè）并不（bú）意味着国土部在审批放权方面无所作为。记者了（le）解到，国（guó）土（tǔ）部正在探讨下放整装勘探（tàn）矿区的审批权限。

　　全（quán）球已探明（míng）的锑矿储量中（zhōng），中国（guó）占52.78%，居世界第一位。中国锑品产量占全世界的（de）90%，消费量占全世界的60%，剩余的30%产量出口其他（tā）国家。

　　锑的主要（yào）用途（tú）包括蓄电池、玻璃陶瓷、化（huà）工催化剂和阻（zǔ）燃剂。2009年，锑矿开始大幅上（shàng）涨（zhǎng），锑锭年价（jià）曾从3.5万（wàn）元/吨迅速涨到2011年的均价超过9万元。不过（guò）2012年（nián）底降至（zhì）7万（wàn），今年上（shàng）半年继续下降。

　　安泰科分析师杨薛玲认为，锑（tī）价（jià）格下降（jiàng）最主要原因还是需求（qiú）不行，另外部分矿山违法（fǎ）生产导（dǎo）致产量达高也是原因之一。至（zhì）于国家放开（kāi）锑矿探采审批权，她认为在短期（qī）内并不会冲击锑矿供应，更何况锑矿开采有个总量（liàng）控制原则（zé）。

　　国土部在（zài）“2013年稀土矿钨矿锑矿总量（liàng）控制指标”称（chēng），全国将维持离子型稀土开采总（zǒng）量不变的同时，适（shì）度增加岩（yán）矿（kuàng）型稀土开采指标;钨矿开（kāi）采总（zǒng）量控制指标维持2012年水平;2013年锑（tī）矿开采总量控制指标适度调减（jiǎn）。杨薛玲（líng）认为，2012年（nián）锑矿开采实际产量就没有（yǒu）达到（dào）控制总量的（de）指标，因而今年调（diào）减对市场影响应该不大。

　　辰（chén）州矿业是国内唯一家含锑上市（shì）公司，公司以黄金和锑（tī）为主营业务。今年上半年（nián），辰（chén）州矿业实现销售收（shōu）入27.20亿元，同比增长28.14%;实现净利润0.79亿元，同比减少74.93%。今年上半（bàn）年，公司锑（tī）及相关产品营业收入6.2亿元（yuán），毛利率超（chāo）过20%，但（dàn）同比已经下降（jiàng）了10～20个百分点。