一、对外贸易（yì）的法规和政策规定

　　1.贸（mào）易主管部门

　　印（yìn）尼主管贸易的政（zhèng）府部门是贸易部，其职能包括（kuò）制定（dìng）外贸政策，参与（yǔ）外贸法（fǎ）规的制定，划分进出口产品管理类别，进口许可（kě）证的申请管理（lǐ），指定进口商和（hé）分派配额等事务。

　　2.贸（mào）易法规体系

　　印尼与贸易有（yǒu）关的法律主要（yào）包括《贸易法》、《海关（guān）法（fǎ）》、《建（jiàn）立世界贸易组织法》、《产业法（fǎ）》等。与贸易相关的其（qí）他法律还涉（shè）及《国库法》、《禁（jìn）止垄断行为》和《不正当贸易竞争法》等。

　　3.贸易管理（lǐ）的相关规定

　　除少数（shù）商品受（shòu）许可证、配（pèi）额等限制外，大部分商品均放开经营（yíng）。2007年底，印尼贸（mào）易部宣布了进（jìn）出口（kǒu）单一窗口制度，极大简（jiǎn）化了管（guǎn）理程序。

　　【进口管理】印尼政府在实施进口（kǒu）管理时，主要采用配额（é）和许可证两种形式（shì）。适用配额管（guǎn）理的主要是酒精（jīng）饮料及包（bāo）含酒精的直接原材料，其（qí）进口配（pèi）额只发（fā）放给经批准的国内（nèi）企业。适用许可证管（guǎn）理（lǐ）的产品包括工业用盐、乙烯和丙烯、爆炸物、机动车、废物（wù）废品、危险物品，获得（dé）上（shàng）述产品进口许可的企（qǐ）业只（zhī）能将其用于自己的生产。其中（zhōng），氟氯化碳、溴化甲烷、危险物品、酒精（jīng）饮料（liào）及包含酒精的直接原材料、工业用盐、乙（yǐ）烯和丙烯、爆炸物（wù）及其直接（jiē）原材料（liào）、废物废（fèi）品、旧衣（yī）服（fú）等九（jiǔ）类进口产品主要（yào）适用自动许可（kě）管理（lǐ）;丁香（xiāng）、纺织品、钢铁、合成润滑油、糖（táng）类、农用手工工具等六类产品主（zhǔ）要（yào）适用非自（zì）动许可管理。为方便进口，印尼贸（mào）易部在2009年大力推（tuī）行网上办理进口（kǒu）许可证，目（mù）前大部分工作（zuò）已经完成（chéng），办理进口许可证过程变（biàn）得更加简便，原本手工办理许可证需要5～10天（tiān）时（shí）间，利用网上（shàng）全国一站式服务只（zhī）需8小时。

　　印尼海关总署为了加强管（guǎn）理、减化手（shǒu）续、提高服务（wù）质（zhì）量，要求每一位（wèi）进（jìn）口商或出口商都必须（xū）持有海关识别号码(NIK)，2011年7月1日起（qǐ），编号为63/PMK.04/2011的财（cái）政部长（zhǎng）条例开始生（shēng）效，该条例要求所有未（wèi）持有海关识别号码的进出口商（shāng）都（dōu）必须进行登记。

　　印（yìn）尼贸易部于2013年4月（yuè）22日颁布了（le）有关农产品进（jìn）口的2013年第16号贸易部长条（tiáo）例，决定对39种农产品实施进口限制（zhì），比此前的57种减少了18种，减少的产品包括大蒜、蒜粉（fěn）、咖哩粉和圆白菜等。此外（wài），印尼贸易部取消了农产（chǎn）品进口配额限制（zhì），同时简化进口许可证办理流（liú）程，开（kāi）通网络（luò）在线办理服务。

　　【出口（kǒu）管理】出口（kǒu）货物（wù）必须（xū）持有（yǒu）商业企业注册号（hào）/商业企业准（zhǔn）字或由技术部根据有关法律签发（fā）的（de）商业许可，以及企业注册证。出口货物分为四类（lèi）：受管制的出口货物、受监视的出口货物（wù）、严禁出口的货物和免（miǎn）检出口货物。受管制的出口货物包括咖啡、藤（téng）、林业产（chǎn）品、钻（zuàn）石和棒状铅。受监视（shì）的出（chū）口（kǒu）货物包括奶牛与水牛、鳄鱼皮(蓝湿皮)、野生动植物、拿（ná）破仑幼（yòu）鱼、拿破仑鱼、棕榈仁、石油与天然气（qì）、纯金/银、钢/铁（tiě）废料(特指（zhǐ）源（yuán）自巴淡岛)、不锈钢、铜、黄铜和铝废料。严禁（jìn）出口的货物包括幼鱼与金龙鱼（yú）等（děng），未加工藤以及原料来自天然（rán）森林未加工（gōng）藤的半成（chéng）品，圆木（mù）头，列车铁轨或木轨以及锯木，天然（rán）砂、海砂，水泥土、上层土(包括（kuò）表面土)，白铅矿石及其化合物、粉，含有砷（shēn）、金属（shǔ）或其化合物以及主要含有白铅的（de）残留物，宝石(除钻石)，未加工符合（hé）质量标（biāo）准的橡胶，原皮，受（shòu）国家保护野（yě）生动（dòng）植物（wù），铁制品废料(源自巴淡岛的除外)和（hé）古董。除以上受管制、监视（shì）和严禁的（de）出口货物（wù）外，其（qí）余均属免检的出口货物。

　　2012年，印尼政府签发2个（gè）关于对14种原矿（kuàng）产品统一征收20%出口税的部（bù）长令，其中财（cái）政（zhèng）部长将签发出口税条例（lì），贸易部长（zhǎng）将发布（bù）矿产出口条（tiáo）例（lì）。上述条（tiáo）例是对2012年年2月矿物与能源部长签发的3个月内禁止矿业企（qǐ）业出口原矿部长令的（de）补充（chōng），于5月7日（rì）正式生效。14种（zhǒng）被征收出口税的矿产分别是铜、金、银（yín）、锡、铅、铬、铂金、铝土、铁（tiě）矿石、铁矿砂、镍、钼、镁、锑。

　　2013年1月起印尼政府延长原矿石出（chū）口（kǒu）许可证(SPE)的有效（xiào）期，从此前的3个月延长到1年（nián）。新规则的目的是简化发（fā）放（fàng）许可证的过程。

　　日前，印尼贸易部针对出口锡产品的纯度作（zuò）出规定，要求出口商自2013年（nián）7月（yuè）1日起仅（jǐn）能（néng）出口（kǒu）纯度99.9%以上的锡锭。印尼能（néng）源与矿产部(以下（xià）简称能矿部)矿产（chǎn）和煤炭总司长谭林表示，为满足（zú）国内市场对（duì）矿产（chǎn）品的需求，2014年印（yìn）尼能矿部拟限制矿产品出口。

　　4.进（jìn）出口检验检疫的（de）相关规（guī）定

　　【卫生与植物卫（wèi）生措施】印尼所有（yǒu）进口食（shí）品必须注册，进口（kǒu）商必须向（xiàng）印尼药品食品管理局申（shēn）请注（zhù）册号，并由其（qí）进行（háng）检测。检测过程繁琐且费（fèi）用昂贵，每项检测费（fèi）用从5万（wàn）印尼盾(约（yuē）合6美元)到（dào）250万印尼盾(约（yuē）合300美（měi）元)不等，每一件（jiàn）产品的检测费用在100万印（yìn）尼盾(约合120美元)到1000万印（yìn）尼盾(约合（hé）1200美元（yuán）)之间。此（cǐ）外，印尼药品（pǐn）食品管理局在测试过程中要求（qiú）提供极（jí）其（qí）详细的产（chǎn）品配料和加工工艺情况（kuàng）说（shuō）明，这可（kě）能涉（shè）及商业（yè）秘（mì）密。这些规定加重了出口商的负（fù）担。

　　2012年5月7日，印尼贸易部长吉达签（qiān）署颁布2012年第30号关于进一步规范蔬果进口的条例，通过进口许可证的方式限制新鲜（xiān）蔬（shū）菜水果进口。 此前，印尼农业部也出台从检验检疫、国家（jiā）标准和（hé）指定口岸等方面限（xiàn）制进口蔬菜和水果的（de）措施（shī）。

　　据印（yìn）尼媒（méi）体（tǐ）报道，2013年4月，印（yìn）尼（ní）工业（yè）部工业标准总司总（zǒng）司长阿尔延托在雅加达称，为（wéi）了增强印尼（ní）工业竞（jìng）争（zhēng）力，今年印尼政府将把400种（zhǒng）商品纳入国家（jiā）标准名录(SNI)，进口目录内有关商品须（xū）通（tōng）过印尼国家标（biāo）准检验。目前印尼（ní）政府（fǔ）国家标准目录中已（yǐ）列入4108种（zhǒng）工业产品，其中机（jī）械与机器产（chǎn）品最多，达834种，其后依次为金属与钢（gāng）铁产品(420种)、化学（xué）与（yǔ）科技产品(407种)、纺（fǎng）织品与成衣（yī）产品(402种)和饮（yǐn）食（shí）品类(395种)。

　　【国（guó）家标准】2009年以来（lái），印（yìn）尼政府开始在食品、饮料、渔业等诸多（duō）行业强制（zhì）推行国家标准。印尼贸易部出台新规定（dìng），要求包（bāo）括进（jìn）口产（chǎn）品（pǐn）在（zài）内的所有产品（pǐn）必须（xū）附（fù）有（yǒu）印（yìn）尼文说明。印尼海洋渔（yú）业（yè）部规定要求81种渔业（yè）产品必须符合（hé）印尼国（guó）家标准（zhǔn），甚（shèn）至将捕鱼工具、渔产加工程序及（jí）微生（shēng）物学测试程序等也列入印尼国家标（biāo）准。

　　印尼（ní）工业部等政府部门在2011年（nián）对电线（xiàn）、电子、汽车零部件、家电、五（wǔ）金建材、玩具等（děng）几十（shí）种产品强（qiáng）制（zhì）推（tuī）行国家（jiā）标准。印尼贸易部出（chū）台（tái）新规，要（yào）求包括进口（kǒu）产品在内的（de）所有产品必须（xū）附有印（yìn）尼文说明。

　　5.海关管理的相关规定（dìng）

　　【管理（lǐ）制度】印尼（ní）关税制度的基本（běn）法律是1973年颁（bān）布的《海（hǎi）关法》。现行的进口关税税率由印尼（ní）财政部（bù）于1988年（nián）制定。自1988年起（qǐ），财政部每年以部（bù）长（zhǎng）令的方式（shì）发布一（yī）揽子（zǐ）“放松（sōng）工业和经济管制”计划，其中包括对进口关税（shuì）税（shuì）率的调整。印尼进口产品的关税分为（wéi）一般关（guān）税和（hé）优惠关税两种。印尼关税制度的执行机构是财政部下属的（de）关税总局（jú）。为促（cù）进进出（chū）口贸（mào）易，改善投资环（huán）境，印尼财政（zhèng）部关税（shuì）局于 2009年（nián）宣布（bù），决定在部分港（gǎng）口推（tuī）行和提供每（měi）周7日每日24小时（shí）的海关（guān）和港口服（fú）务。

　　【关税税（shuì）率】根据WTO对各成员2006年进口关税水（shuǐ）平的统计，2006年印尼的（de）简单平均进口关税税率为9.5%。其中（zhōng），工业（yè）品的简单（dān）平均税率为9.2%，农产（chǎn）品为11.4%。印尼对（duì）超过99%的进口产（chǎn）品征收从价（jià）税，但对大米和糖类等进口产品征收从量税。

　　根据《中国一（yī）东（dōng）盟全面经（jīng）济合作框架协（xié）议货物贸易（yì）协议（yì）》，中国和印尼（ní）逐步削减货（huò）物贸易关税水平。中（zhōng）国一东盟自由（yóu）贸易区（qū）已经在2010年初（chū）建成（chéng），中国和印尼（ní）90%以上（shàng）的进出口产品实现（xiàn）了零（líng）关税。