缅甸外国投资法

　　(2012年11月（yuè）2日)

　　第一章（zhāng） 称谓及（jí）注释

　　一、本法名（míng）称“外国投资（zī）法”

　　二、称谓注释（shì）

　　(一)国家。指缅甸联邦共和国。

　　(二)委员会。指依本法成立的缅甸（diàn）投资委（wěi）员会。

　　(三)联邦政府。指（zhǐ）缅甸联邦共和国联（lián）邦政府（fǔ）机构。

　　(四)国民。指（zhǐ）本土（tǔ）居民及客居居民，包（bāo）括国内（nèi）资本组建的经济组织。

　　(五)外（wài）国（guó）人。指非（fēi）本国公民，包括外资组建（jiàn）的经（jīng）济（jì）组织。

　　(六)发起人。指向委员会提出投资的国民（mín）或外国（guó）人。

　　(七（qī）)倡议（yì）书。指投资（zī）发起人为（wéi）取（qǔ）得投（tóu）资（zī）许可（kě）向委（wěi）员会提交的合同草案（àn）、资金证明及公司证明资（zī）料。

　　(八)许可。指委员会根（gēn）据倡议书出具的许可令。

　　(九)外资。指外国人（rén）根据许（xǔ）可进（jìn）行的（de）如（rú）下投资事项：

　　1.外币。

　　2.机（jī）械设备、零配件、耗材及项目所需的境内没有的物（wù）资（zī）。

　　3.执照（zhào）、专利、工业设（shè）计、商标、专营权等知（zhī）识（shí）类可（kě）估价事（shì）项。

　　4.专业（yè）技术。

　　5.使用上述事（shì）项的增值（zhí）部分或利润进行再投资（zī）的（de）资金。

　　(十)投资人。指依据许（xǔ）可进行投资的个体（tǐ）或经济组织。

　　(十一（yī）)银行。指经联邦政府批准的境内某银行。

　　(十（shí）二)投资。指在缅境内投资人（rén）依本法掌管（guǎn）、具所有权的如下事项：

　　1.动产、不（bú）动产及其他可抵押物品。

　　2.公司股票、证券及贷（dài）款凭证。

　　3.可估价资金合同。

　　4.现（xiàn）有法（fǎ）律（lǜ）规范的（de）知（zhī）识类成果。

　　5.依法或按（àn）合同进（jìn）行的自然（rán）资源勘探及生产。

　　(十（shí）三（sān）)土地租用人或（huò）使用（yòng）人。指向国家交（jiāo）付规定租金后在（zài）规定期限（xiàn）内的土（tǔ）地租用人或使用人。

　　第（dì）二章 相关（guān）项目（mù）

　　三、相关（guān）项目须（xū）为（wéi）联邦政府事先同意，并经委员会公布的项目。

　　四（sì）、以下为限制（zhì）或禁止的项目：

　　(一)影响民（mín）族传统及习俗的项目。

　　(二)影响民众健康的项目。

　　(三)影响破坏自然环境及生态链的项目（mù）。

　　(四)输（shū）入有害有毒废弃物的项目。

　　(五)国（guó）际公约限制的、生产或使用（yòng）有害化（huà）学品的项目。

　　(六)投资法细则规定的（de）仅国（guó）民（mín）从事的制（zhì）造（zào）业及（jí）服务业。

　　(七)输入（rù）国（guó）外不成熟或未经授权使用（yòng）的技术（shù）、药品及用具的（de）项目。

　　(八（bā）)细则规（guī）定的仅（jǐn）国（guó）民从（cóng）事的（de）农业（yè）及种植业项目。

　　(九（jiǔ）)细则规定的仅国民从事的畜牧业（yè）项目（mù）。

　　(十)细则规（guī）定的仅国民从事的海洋捕鱼项目。

　　(十一)除（chú）联邦政（zhèng）府（fǔ）批准（zhǔn）的（de）经济区外，国界线缅方一（yī）侧（cè）10英（yīng）里内（nèi）的外国投资项目（mù）。

　　五、上述第（dì）四（sì）条限制或禁止的项（xiàng）目中，如果确对国家和人民有利（lì），委员会可（kě）事（shì）先征得（dé）联邦政府同意后（hòu）批准。

　　六、对国家和（hé）人民的（de）安全、经济、环境及社会（huì）有极（jí）大影响（xiǎng）的（de）重大（dà）项目，委员会需通过政（zhèng）府向联邦（bāng）议（yì）会报审。

　　第三章 宗旨

　　七（qī）、开发资（zī）源保障内（nèi）需（xū），扩（kuò）大出口;增加就业机会（huì）;发展人力资源;发展银行金融业（yè）、高级公路、跨国公路、国家电（diàn）力及能源和（hé）现代信息技术等基础设施建设;建设（shè）有（yǒu）利于国家整体发展的高等（děng）级铁（tiě）路、航运及航空事业;增强（qiáng）国（guó）民的国际（jì）竞争力（lì）;打造具国（guó）际（jì）水准的企业。

　　第四章 基本原则（zé）

　　八（bā）、依据（jù）如下原（yuán）则审（shěn）批（pī）投（tóu）资项目：

　　(一)弥补（bǔ）国家（jiā）发展规划不足（zú）及因国家及国（guó）民财力、技术无力（lì）实施的项（xiàng）目。

　　(二)增加就（jiù）业机会。

　　(三)扩大出口。

　　(四)替代进（jìn）口物资（zī）的制造业。

　　(五)需要大量投资的制造业。

　　(六（liù）)获（huò）取高技术及（jí）发（fā）展技术型产业（yè）。

　　(七)需要巨额投资的（de）制造业及服务业。

　　(八)低（dī）能耗项目。

　　(九)发展地方经济。

　　(十（shí）)开发新能源及生物（wù）能源项目。

　　(十一)发展现代工业。

　　(十二)保（bǎo）护环（huán）境。

　　(十三)有助于（yú）信息（xī）技术产业。

　　(十四)不影（yǐng）响国家主权（quán）及人（rén）民安全。

　　(十五（wǔ）)培（péi）养国民知识技能。

　　(十（shí）六)发展国际水准的银行及金融业。

　　(十七)国家及国（guó）民需要的现代服务业项目。

　　(十八)保障能（néng）源（yuán）及资源的（de）短期和长期内需。

　　第五章 投资（zī）方式

　　九、依据如下（xià）投资（zī）方式进行投资：

　　(一)外（wài）国人在委员会许（xǔ）可的领域进行全额投资。

　　(二（èr）)外国人与国民或相（xiàng）关政府部门、组织（zhī）进行合资。

　　(三（sān）)根（gēn）据（jù）双方合同进行合作。

　　十、(一)操作第九条规定的注意事（shì）项（xiàng）：

　　1.根据现（xiàn）有法律组建（jiàn）公司（sī）。

　　2.组（zǔ）建第九条第(二)款之合资企业时，外国资本与国民资本的比例可根据双方商定办理。

　　3.外资的（de）最低（dī）投资（zī）额（é）度（dù）由（yóu）委员会根据投资领域区分，在征求（qiú）联邦（bāng）政府意见后进行规定。

　　4.外国人如需在限制或禁止项目上与国民（mín）合作经营，所需投资比例按细（xì）则规定办理。

　　(二（èr）)关于上述（shù）第十条第（dì）(一)款的结算问题（tí），无论是合同期满（mǎn）前的项目停止结算还是项（xiàng）目结束后的（de）结算，均需按照（zhào）国（guó）家现（xiàn）有法规执行。

　　第六章 组（zǔ）建委员会

　　十一、(一（yī）)1.为（wéi）贯彻本法，联邦政府（fǔ）应适（shì）时组建缅甸投（tóu）资委员会。选派1位联邦级（jí）别的官员任主席，并选派相关部委、政府（fǔ）机构、非政府组织的专家及合适人员担任成员。

　　2.从委员会成（chéng）员中选任副主席、秘书长及副秘书长。

　　(二)非公职人员的成员的待遇（yù），由国家计划与经济发（fā）展部制定。

　　第七（qī）章 委员会职权

　　十二、委（wěi）员会（huì）职责如下：

　　(一)审（shěn）查投（tóu）资（zī）倡议书是（shì）否符合基本原则，资（zī）金安（ān）全、经济效（xiào）益（yì）、技术、环（huán）保等事项。

　　(二)及时处理投资人关于未（wèi）依法充分（fèn）享有投资权（quán）益的投（tóu）诉。

　　(三)审核倡议书有否（fǒu）违（wéi）反（fǎn）现行法规的事项。

　　(四)每6个月1次通过（guò）政府向联邦议会报告项目运行情况。

　　(五（wǔ）)向政（zhèng）府（fǔ）提出促进国（guó）内外投资的建议（yì）。

　　(六)根据（jù）政府意（yì）见，规定或变更投资种类、投资（zī）总额及投（tóu）资期限等事（shì）项。

　　(七（qī）)与省、邦地方政府协商（shāng）推进外国投资项（xiàng）目，促进地（dì）方发展。

　　(八)发现使用土（tǔ）地有未（wèi）包含在合（hé）同范围内的资源及文（wén）物时，应及时处（chù）理。

　　(九)检查投资人的投资项目是否（fǒu）合法合规，并督（dū）促投资人（rén）履职及处理违（wéi）规事项。

　　(十)规（guī）定不（bú）需要减（jiǎn）免税收的投资项目。

　　(十一（yī）)完成联（lián）邦政府交办的其他工（gōng）作（zuò）。

　　十三、委员会权限（xiàn）如下（xià）：

　　(一)经审核后接收对国家（jiā）有利及合（hé）规（guī）的倡议书。

　　(二)向发起人（rén）或投资人（rén）出具许可（kě）。

　　(三)按规定审批许可或合同期限的延期及变更申请。

　　(四（sì）)要求发起（qǐ）人或投资人提供必要的（de）资料。

　　(五)在办理许可过程中，发现投资人的倡（chàng）议书或合同资料不全（quán）或违规，有（yǒu）权进行处理直至（zhì）暂停项目审（shěn）批（pī）。

　　(六)审核发起人或投资人提供的银行（háng）资质。

　　十四、委员会根据（jù）需要组建下属工作组。

　　十五、委员会（huì）适时向政府会议提（tí）供工作报（bào）告（gào）。

　　十六、委员会3个月（yuè）1次向（xiàng）政府报告项目进展及完（wán）成情况。

　　第八章 投资人（rén）职权

　　十（shí）七（qī）、投（tóu）资人职责如下：

　　(一)遵守缅甸法律。

　　(二)依法组建公司。

　　(三)遵守本法及相关细（xì）则、规章之规定。

　　(四（sì）)按委（wěi）员会（huì）审批事项（xiàng）及合同妥善使用或租用土（tǔ）地。

　　(五（wǔ）)合（hé）同期内（nèi）的土地及建筑（zhù）物的转租、典当、转股及项目转让等需经委员会批准。

　　(六)未经委员会批准（zhǔn），不得对租用或（huò）使用的土地的地形地（dì）貌进行大（dà）尺（chǐ）度改变。

　　(七)发（fā）现非合同范（fàn）围内的土地的（de）地上地下矿产、文物（wù）及宝藏（cáng）时，应及时告知委（wěi）员会（huì）。并根据委（wěi）员会（huì）意见继续原址实施项（xiàng）目或另址实施（shī）项目。

　　(八（bā）)投资项目应依法（fǎ）避免污染（rǎn）或破（pò）坏环境。

　　(九)外国公（gōng）司向外国人或国民（mín）全部（bù）转让（ràng）出（chū）售股份（fèn），需事先征得委员会许可并交（jiāo）回原有（yǒu）许（xǔ）可及按规（guī）定对股权（quán）转让注册（cè）。

　　(十（shí）)外国公（gōng）司向外国人或国民出让部分股份，需重新获得（dé）委员（yuán）会许可并对（duì）股份转让登记。

　　(十一)投资人根（gēn）据合同向相关企业、部门及组织转让（ràng）项（xiàng）目（mù）有关技术。

　　十八、投资人权益如（rú）下：

　　(一)经委员会同意（yì），出售、交换（huàn）及（jí）转让基础（chǔ）物资。

　　(二)外国公（gōng）司可以向（xiàng）外国人、国民或外国公司及本（běn）国公司出售转让全（quán）部或部分股份。

　　(三)经委（wěi）员会同意，扩大项（xiàng）目规（guī）模或（huò）追（zhuī）加项目（mù）投（tóu）资。

　　(四（sì）)充分享有投资权益并视需寻求委员会帮（bāng）助。

　　(五)向委员会申请（qǐng）维权（quán）事项。

　　(六)向（xiàng）委员会（huì）提出促（cù）进增效的新（xīn）技术发明（míng）、产品性能及质量提升（shēng）和减（jiǎn）少环境污染事项。

　　(七)对（duì）在经济落后及交通不便（biàn）地区的（de）外国投（tóu）资项目（mù），经政府同（tóng）意后，委员会可延（yán）长第十二（èr）章规定（dìng）的税（shuì）收减免期限。

　　第九章 许可（kě）申请

　　十九、投资人（rén）或发起人向委员会提交投资倡议（yì）书。

　　二十、(一（yī）)委（wěi）员（yuán）会审核倡议书后，15天内决定是否接受。

　　(二)接受倡议（yì）书后，委员会在90天内对倡（chàng）议书提交人资质（zhì）进行（háng）审（shěn）核。

　　二（èr）十一、投资人或发起人（rén）获得许可后，与（yǔ）相关政府部门、组织或（huò）个（gè）体签订协议并（bìng）立（lì）项。

　　二（èr）十二、委员会（huì）有（yǒu）权（quán）对提交（jiāo）协议内容的（de）期限、条款等（děng）事项进行（háng）增减及修改。

　　第十章 保险

　　二十三、投（tóu）资人需向境（jìng）内保（bǎo）险公（gōng）司投保（bǎo）。

　　第十一章 用（yòng）工规定

　　二十四（sì）、(一)投资人对国民熟练工人及职员（yuán）的使用，从项目开（kāi）始之年起，第1年（nián）内国民职员占（zhàn）比至少25%，第2年内（nèi）至少50%，第3年（nián）内至少75%。对（duì）于技（jì）术含量高的项目，委员会可适当放宽期限规定。

　　(二)对上述人（rén）员进行必要的培（péi）训。

　　(三)不需（xū）要熟练技（jì）术的（de）项目全部使用（yòng）国民员工。

　　(四)工人（rén）招募可由专业部门或国（guó）内职业（yè）中介及按（àn）投资人的安排办理（lǐ）。

　　(五)项目招（zhāo）工需（xū）按（àn）规定由当事人双（shuāng）方签订用工合（hé）同。

　　(六)国民专家任用后的（de）工资待遇，需与同级外国（guó）职（zhí）员一致。

　　二十五、项目外国人需向委员会申请工（gōng）作证及居留证（zhèng）件办理事项。

　　二十（shí）六、(一)签订用工合同需按规定（dìng）办（bàn）理。

　　(二)用工（gōng）合同内容应符合相关法规要求（qiú），包括应注明（míng）最低工（gōng）资标准、假（jiǎ）期、加班费、损失赔付、福利（lì）及其他保障（zhàng）事项等。

　　(三)投资人需按规定处（chù）理员工及内（nèi）部纠纷。

　　第十二章（zhāng） 减免事（shì）项

　　二十（shí）七、为促进外国投资，委员会可审批投资人如下税收减免等事项：

　　(一)制造业（yè）及（jí）服（fú）务（wù）业从开（kāi）始经济运行（háng）第1年起连续5年免所（suǒ）得税（shuì）。并视（shì）项（xiàng）目情况（kuàng）延（yán）长减免期限。

　　(二)项（xiàng）目利润作为专（zhuān）项资金在1年（nián）内用于追加该项目投资的，减免（miǎn）所（suǒ）得税。

　　(三)项目（mù）设备、建筑物及其（qí）他资本的折（shé）旧，按规定折（shé）旧率计算后（hòu）从利润中扣除。

　　(四)对（duì）出口产（chǎn）品减免50%所得税（shuì）。

　　(五)外国人缴纳所得税（shuì）税（shuì）率（lǜ）享受国民待遇。

　　(六)在境内从事项目（mù）有关的研发费用，从利（lì）润中（zhōng）扣除。

　　(七)项目享受5年减免所得税后，如果（guǒ）连续2年出现（xiàn）亏损，则从亏（kuī）损年起连续后3年减免所（suǒ）得税。

　　(八)项目建设期间必要的进（jìn）口（kǒu）设备、配件及其他物资减免关税、国内税或两项（xiàng）并（bìng）减。

　　(九)项目竣工后头3年进口（kǒu）的生产用原材料减（jiǎn）免关（guān）税或国内税或两项并减。

　　(十)经委员（yuán）会同意，对投资期限（xiàn）内扩大投资规模所必须的进（jìn）口设备、零配（pèi）件及其他物资减免关税或（huò）国（guó）内税或两项并减（jiǎn）。

　　(十一)对（duì）出口产（chǎn）品（pǐn）减免贸易税。

　　第十三（sān）章 保障

　　二十八、联邦政府（fǔ）保证在项目合同期限内（nèi）包（bāo）括（kuò）延期期限内，不会对依法成立的企业实施国有化。

　　二（èr）十九、如（rú）果没有充足的理由，保证不会在许可期限内搁置项目。

　　三十、保证外资投资人在合同期满（mǎn）后，可以用投资（zī）时的币种提（tí）取收益（yì）。

　　第十四（sì）章 土地使用（yòng）

　　三十一、委员会根据投资项目和规模批（pī）准土地使用期限（xiàn）50年。

　　三十二（èr）、土（tǔ）地使用到（dào）期后委员会可视情延长连续（xù）2个10年的土地使用（yòng）期限。

　　三十三、为发（fā）展经济，经政府同意后委员会可批准（zhǔn）在取得与土地租用人或使用人的初期协议（yì）后进行投资。

　　三十（shí）四、经联（lián）邦政（zhèng）府同（tóng）意（yì），委员会可对政府（fǔ）部门及组织所（suǒ）属土地的地租标准进行调整。

　　三十五、投资人如需在国民（mín）权属土地上承（chéng）包经营农业或畜牧（mù）业，须（xū）与（yǔ）国（guó）民投（tóu）资人合作（zuò）经营（yíng）。

　　三十六、经联邦政府同意，委员会可对赴落后及交通不发达地区的投（tóu）资项目延长土地租用或使用期（qī）限。

　　第十五章 外资

　　三十七（qī）、外资需为银行认可的币种（zhǒng）并以投资人名（míng）义注册。

　　三十八、项目（mù）停（tíng）止时，按委员会（huì）规定的金额在规（guī）定期限（xiàn）内提取资本金。

　　第（dì）十（shí）六章（zhāng） 外币汇兑

　　三十九（jiǔ）、投资人对如（rú）下资金通（tōng）过涉（shè）外银行按汇（huì）率汇往国外：

　　(一)外（wài）资输入人（rén）应（yīng）得的外（wài）币。

　　(二)外资输入人应提取（qǔ）的外币。

　　(三)从（cóng）外资（zī）输入（rù）人年利润中扣除税收及其（qí）他（tā）费（fèi）用（yòng）后（hòu）的纯收入。

　　(四)扣除税（shuì）收及家庭成员生活费用后的外籍职员的收入。

　　第十七章 银行业务

　　四十、(一)投资人可通过涉（shè）外（wài）银行按汇（huì）率向境外汇兑外币（bì）。

　　(二)投资（zī）人需在（zài）境内涉外银（yín）行（háng）开设外币及缅币帐户办理项目相关银行（háng）业（yè）务。

　　四十（shí）一、在项（xiàng）目及（jí）企业工作的外籍职员需在（zài）涉外银行开（kāi）设外币或缅币帐户。

　　第十八章 处罚

　　四（sì）十二（èr）、委员会对违反本法及细则等相关规章的投（tóu）资人作出如下处罚（fá）或（huò）并罚：

　　(一)警告。

　　(二)暂停税收减免。

　　(三)取消许可。

　　(四)列入（rù）不予办理许可的（de）企业黑名单。

　　第十九章 纠纷调解

　　四十三、(一)本着友好的原则解决与投资（zī）项目有（yǒu）关的纠纷当事（shì）人（rén）之间的问题。

　　(二)如果未圆满解决问（wèn）题：1.协议内容未（wèi）规定纠（jiū）纷解决条款的，按国内法规（guī）办理;2.协（xié）议内容注明有纠纷解决规定的，按有关规定办理。

　　第二（èr）十章（zhāng） 总则

　　四十四、为使能源需求（qiú）在满足（zú）内需（xū）的同时扩（kuò）大出口，投（tóu）资人在石油、天然气（qì）、矿产、等大投（tóu）入的项目上拟与国家或国民（mín）合作，充分使用投资人的（de）投资，在（zài）规定地点（diǎn）、规定期限内，对项目（mù）进行论证，进行勘探及开（kāi）发，直到（dào）经济运行，能实现联邦政府或授权部（bù）门、组（zǔ）织与投资人之间进（jìn）行利润分成或产（chǎn）品分成。遇此投资提（tí）议，委员会应予审核并依法批准。该投（tóu）资项目如（rú）实（shí）现经济（jì）运（yùn）行（háng），联邦政府或授（shòu）权的政府部门、组（zǔ）织或国民与（yǔ）合作方投资人之（zhī）间应（yīng）按比例享受利润分成（chéng）。

　　四十五（wǔ）、本法（fǎ）制定前的依（yī）据1988年外（wài）资法（fǎ）进入的投资人（rén）应视（shì）为（wéi）合法（fǎ）的投（tóu）资人（rén）。

　　四十六（liù）、投（tóu）资人（rén）向委（wěi）员（yuán）会、政府（fǔ）部门及组织提交的倡议书及相关表格、合同及资金证明、职（zhí）员任命等材料中，如发（fā）现故（gù）意作（zuò）假、瞒哄等现象，一经证实将（jiāng）依法追究。

　　四（sì）十七、本法条（tiáo）款（kuǎn）涵盖的事（shì）项依本（běn）法（fǎ）执行。

　　四十八、委员会（huì）需按规定召集相关会（huì）议（yì）。

　　四十九（jiǔ）、依据本法（fǎ）授权，委（wěi）员会的相关裁决为（wéi）最终（zhōng）决定。

　　五十、对于（yú）根据授权（quán）处理（lǐ）事实确（què）凿事（shì）项的（de）相关委（wěi）员（yuán）会成员、委员会（huì）下属工作组（zǔ）成员及政府职员，免于民事或刑事起（qǐ）诉及问责。

　　五十（shí）一、为落（luò）实本法，由国（guó）家（jiā）计划与经济发展部或指定组（zǔ）织（zhī）负（fù）责委（wěi）员会的日常办公及承（chéng）担相关（guān）费用。

　　五十二、依据1988年外国投资（zī）法成立的投资项目，在原（yuán）定有效期限内继续执行。

　　五十（shí）三、委员（yuán）会（huì）依据第三条（tiáo）及第五条审批外国投资项目时，如发现对国（guó）家和国民利益有重大影响事项，需通过联邦政府提（tí）交联邦议会讨论。

　　五十（shí）四、本法（fǎ）条款（kuǎn）如有与缅（miǎn）甸（diàn）联邦（bāng）共和国认可的（de）国际公约（yuē）及协议相（xiàng）违背的内容，以国际公约及协议规定为准。

　　五十五、本法制定后，在未出台实施细则及相关规（guī）章（zhāng）前（qián），在不违背本法精（jīng）神的情况下，可继续（xù）执（zhí）行（háng）原1988年“缅（miǎn）甸联邦外国投（tóu）资法”公（gōng）布的细则及规章。

　　五十六、(一)经（jīng）联（lián）邦政府同意，由国家计划（huá）与经济发展部在本法（fǎ）生效之日起90天（tiān）内公布细（xì）则及其（qí）他条令条例及规章（zhāng）。

　　(二)委员会可公（gōng）布必（bì）要的条令及规（guī）定。

　　五十七（qī）、原“缅甸联邦外国投资法（fǎ）”(国家恢复（fù）法律与秩（zhì）序委员会10/1988号法令)作废。

　　(签署)登（dēng）盛

　　缅甸联邦共和国总统（tǒng）