海关总署数据显示（shì），今年1月～7月份，中国进口铁矿石6.5亿（yì）吨，同（tóng）比减少1.5%。其中，7月份进口（kǒu）铁（tiě）矿石8850.6万吨，同比（bǐ）减少21.4%，为连续第（dì）2个月（yuè）下降；环比减少1%，为连续第（dì）4个月下（xià）降。在钢铁行业实行产能、产量“双（shuāng）控”政策的（de）背景（jǐng）下，下半（bàn）年我国铁（tiě）矿石进（jìn）口情况将如何？

一般来（lái）说，进口铁矿石、国产铁（tiě）矿（kuàng）石、废钢是国内粗（cū）钢（gāng）中铁（tiě）元素（sù）的主要构成部分，这三者（zhě）与（yǔ）我国粗钢实际产量构（gòu）成铁元素供（gòng）需平衡。要对下半（bàn）年铁矿（kuàng）石进（jìn）口情况进行（háng）分析，首先要（yào）分析今年下半年我国还需要（yào）多少铁矿石（shí）？

今年初，工信部已经明确要确保今年粗钢产量同比下降（jiàng）。国家统计局数据显（xiǎn）示，2020年我国粗钢（gāng）产量（liàng）为10.65亿吨（dūn）。今年（nián）上半年，全国累计生产粗钢5.63亿吨（dūn），同比增长5912.1万吨，增幅（fú）达11.80%。如（rú）果按照2021年全年粗钢产量与2020年（nián）持平（píng）计算，那（nà）么2021年（nián）下半（bàn）年粗钢产量要保持在（zài）5.02亿吨左右（yòu）。而2020年下半年（nián）粗钢（gāng）产量为5.66亿吨。与2020年下（xià）半（bàn）年（nián）相比，要想实现控产量目标，则今年下半（bàn）年（nián）粗（cū）钢产量至少（shǎo）要同比下降6400万吨以上。若要在2020年基础上压减粗钢产量2000万吨，则今年下半年粗（cū）钢产量至（zhì）少要（yào）同比下降8400万吨以上。

钢铁行（háng）业落实（shí）减产（chǎn）行动自7月份开始已经有了实质性动作，减产效果也十分（fèn）明显。自7月份以来，山东、河北、江苏、辽宁、江西等多个产钢（gāng）大省都（dōu）先后明确要（yào）确保（bǎo）2021年（nián）粗钢产量不（bú）增（zēng）长。国家统计局数据显示，今年7月（yuè）份（fèn），我国粗钢产量（liàng）为8679万吨，同（tóng）比减少（shǎo）8.4%，而在6月份，我国粗钢产量同比增速依然达到了11.8%。这相当于7月份我国粗钢（gāng）产量来了一个“急刹车”，增速（sù）降幅超过20个百分点。

那么（me），哪些企业减产？哪些企业不减产或者少减产？

此前，中国钢铁工（gōng）业协会（huì）明确建议，钢铁行业压减产量要有保有压（yā），确保优胜劣汰，建议“三限、两不限”。“三限”即限2016年以来违（wéi）规新增（zēng）产能、产能置（zhì）换不规范的产能；限环保治理水平差的钢铁产量（liàng）或非规（guī）范企业的产量；限整个高炉产量（liàng），通过限生铁产量实现限粗钢产量的（de）目的。“两不限”即（jí）不限达到超低排放A级的企业钢铁产（chǎn）能，不限电炉短（duǎn）流程炼（liàn）钢产能。从目（mù）前部分地方已经公开的限产政（zhèng）策（cè）来（lái）看，今年下（xià）半年（nián）的限产方案基本符合上述建议。

由此可见，下半年数千万吨的粗钢（gāng）压减任务基本集中在高（gāo）炉（lú）-转炉长流程企业。而（ér）转炉冶炼的铁素来源主要是高炉铁（tiě）水和废钢。高炉铁水中铁素用矿来源又主要分为国（guó）产铁精矿和进口矿（不考虑（lǜ）高炉（lú）加废钢的情形）。

根据中国废钢铁应用协会发布（bù）的数据，今年上半年，全国废钢（gāng）铁（tiě）消（xiāo）耗量约为13795万吨，同比增长4420万吨，增幅（fú）达47.15%。2020年下半年，我国废钢铁资（zī）源（yuán）消耗量为13895万吨，同比增长21.1%。若按照去年下半年同比（bǐ）增速推算（suàn），今年（nián）下半年，我国废钢铁（tiě）资源（yuán）消耗（hào）量将达到16813万吨，比2020年下（xià）半（bàn）年增长2918万（wàn）吨（dūn）。

根据中国（guó）冶金矿（kuàng）山企业协（xié）会的数据，今年上半年，全国规模以（yǐ）上企（qǐ）业（yè）累（lèi）计铁矿石原矿产量达49081万吨，同比增长15.9%。2020年（nián）下半年全国累计铁矿石原（yuán）矿产量达45276.7万吨（dūn），同比增（zēng）长1%。如果（guǒ）按照2020年下半年铁矿石原（yuán）矿产量增（zēng）速计算，今（jīn）年下（xià）半（bàn）年新增原矿产量为452万（wàn）吨，按平均选（xuǎn）矿比3.0计算，折合铁精矿产量约为150万（wàn）吨（dūn）。

由此综合计算，可以推演出以下几种情（qíng）形（xíng）：

第一种：若2021年（nián）粗钢产量执行（háng）平控政策，在长流程炼钢压产6400万吨（dūn）的情况下，废（fèi）钢消耗量再增加2918万吨，折合粗钢（gāng）2918万吨，意味（wèi）着（zhe）铁水端实际（jì）需压产9318万吨（dūn），折（shé）合62%品位入炉铁矿石14908万吨，加之国产铁精矿增产150万吨，则折算后，在不考虑港口（kǒu）库存变（biàn）化的情况下，实际铁矿石进口（kǒu）量可减少15058万吨左右。按照（zhào）2020年下半年铁（tiě）矿石进口（kǒu）量6.23亿吨计算，2021年下半年可（kě）减少铁矿石进口量约24%。

第（dì）二种：若（ruò）2021年（nián）粗钢产量在2020年基础上再压（yā）减2000万吨，在长流程炼钢压（yā）产8400万吨（dūn）的（de）情况（kuàng）下，废钢消耗量再增加2918万吨，折合粗（cū）钢2918万吨，意味着铁水端实际需（xū）压产11318万吨，折合62%品位（wèi）入炉铁矿石18108万吨，加之国（guó）产铁（tiě）精矿增产150万吨，则折算（suàn）后，在不考虑港口库（kù）存（cún）变化的情况下，实际铁矿石进（jìn）口（kǒu）量可减少（shǎo）18258万吨左右。按（àn）照2020年下半（bàn）年铁矿石进口量6.23亿吨计算，2021年下半年可减少铁矿石进口量约29%。

需要指出的是，中国（guó）企业在海外有（yǒu）一（yī）定的权（quán）益（yì）矿。据统计，2020年（nián）中国海外（wài）权益矿发货量（liàng）约4600万吨（仅（jǐn）考虑控股（gǔ）矿），若这些海外权益（yì）矿按照（zhào）计划正常进口到国内（nèi），在平控条（tiáo）件下，实际可减少非（fēi）权益进（jìn）口矿的（de）量可达（dá）1.9亿吨以上；在粗钢压产2000万吨的（de）条件下（xià），实际（jì）可减少非权（quán）益进口矿的量可达2.3亿吨（dūn）左右（yòu）。

需（xū）要特别说明的是，一（yī）般来（lái）说，联合钢厂在长流程生产中（zhōng）添加废（fèi）钢的比例主要考虑的是经济性因素，即废钢和（hé）铁水的成本（běn）平衡。一方（fāng）面，废钢（gāng）资（zī）源（yuán）的消耗量（liàng）受国内废钢资源产生量及进（jìn）口量的影响较大；另一方面，国内市场废（fèi）钢（gāng）的价格变动同（tóng）时（shí）受钢厂限产方式（shì）及（jí）限产区域等因素影响。此（cǐ）外，国内铁矿山生（shēng）产灵活（huó）性较（jiào）强，往往受（shòu）各（gè）方因素影响，开工率（lǜ）和产能利用率变（biàn）化较大，由于当前铁矿石价格可以覆（fù）盖国内矿山成本，且（qiě）有（yǒu）相（xiàng）当的利润，当前国内矿山开工率和（hé）产能利用（yòng）率均处于（yú）相对较高水（shuǐ）平（píng）。因（yīn）此，本文预测的（de）两种情（qíng）况是在相对（duì）较（jiào）为理想（xiǎng）的边界（jiè）条件下进（jìn）行的，仅（jǐn）供参考。