燃煤（méi）发电长期（qī）以来为菲重要发（fā）电来源。根据菲能（néng）源部数据（jù），2019年，燃煤（méi）发电占菲总发（fā）电量的54.6％，比2018年提升2.5个百分点。截至2019年末，燃煤电厂装机容量和可（kě）靠（kào）容量分别占总体的40.8%和42.9%。然（rán）而，燃煤（méi）发电（diàn）在菲面临绿色发展（zhǎn）需求（qiú）上（shàng）升（shēng）、煤炭进口依赖度高、成本（běn）优势减少、国际融资难（nán）度提升等一系列（liè）问题和（hé）挑战。

近年来，菲政府出台了《生物燃料法案》（2006年）、《可再生能（néng）源法（fǎ）》（2008年）和《气候变化法案》（2009年）等（děng）一系列支持可再（zài）生能源（yuán）发展的法案和（hé）政策。2012年（nián）以来，推行可再生能源上网电价。2016年（nián），菲能源部出台《2017—2040能源发展计划》，表示菲在此后二十多年（nián）电（diàn）厂绿地开发将以可再（zài）生能源为主。经过2018年（nián）和2019年的过渡（dù），可（kě）再生能源配额标准（RPS）于（yú）2020年正式施行，要求（qiú）再生能（néng）源（yuán）发电在每年总（zǒng）发电量（liàng）中的比重须至少新增1个百（bǎi）分点，这将也（yě）成为菲能源（yuán）部和电力监管委员会审批各（gè）电力开发企业项目的重要参（cān）考条件。2019年末，菲建（jiàn）立了可再生能源证书（shū）交易市场（chǎng）平台（tái），所有电力（lì）市场参与（yǔ）者均可（kě）通过该（gāi）平台（tái）交易相关证书，以满足可再生能源配额标（biāo）准的法定要求（qiú）。

2020年6月5日（rì），菲律（lǜ）宾国会（huì）气（qì）候变化委员会通过（guò）了众议院第761号决议，其中包（bāo）括不允（yǔn）许新建任何燃煤（méi）电（diàn）厂。此后，菲能源部部（bù）长库西、菲国家（jiā）可再（zài）生能源委员会主席迪马兰塔等均（jun1）曾表示将考虑优（yōu）先发展可再生能源项目，放（fàng）开该领域外资限制。10月27日，库西在可再（zài）生能源系统整合全球部长级会议（yì）上，正式（shì）宣布暂停批准（zhǔn）新（xīn）建（jiàn）燃煤电厂申请（已批（pī）准的燃煤电站（zhàn）项目不（bú）受影响），并（bìng）从地热项目开始（shǐ），逐步放开可再生能源外资限制。

库西强（qiáng）调，在（zài）10月（yuè）20日签署的能源（yuán）部（bù）部门通告（gào）中，阐（chǎn）明了授予可再（zài）生能源（yuán）服务合同中的第三次公开竞争性选拔（bá）程（chéng）序（OCSP3）的相（xiàng）关准（zhǔn）则，包括（kuò）允许（xǔ）外国投资者在大型地（dì）热勘探、开发和利用项目（mù）（投资（zī）额大（dà）于5000万（wàn）美（měi）元的项目（mù））中拥有全（quán）部所有权。外国投资者可以通（tōng）过（guò）与菲政（zhèng）府订（dìng）立财务和（hé）技（jì）术援助协议（FTAA），并经总统签署批准后，开展大规模的自然资源勘（kān）探、开（kāi）发和利用。菲能源部将加（jiā）快当地资源开发，推动菲从基于化石（shí）燃料（liào）的资源利用技术向清（qīng）洁能源过渡。