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根据印尼矿业法规,采(cǎi)矿服务(wù)许可证(zhèng)(Izin Usaha Jasa Pertambangan,以下简称“IUJP”)是由印(yìn)尼能源和矿产资(zī)源部颁发(fā)的,授权满(mǎn)足(zú)特定资质要求(qiú)的(de)公司(sī)、合作社或个人从(cóng)事采矿服务业务活动(dòng)的一类矿业许可证。IUJP在印尼矿业实践中(zhōng)是比较重要的一(yī)类许可(kě)证,尤(yóu)其在外国(guó)公司(sī)和印(yìn)尼本(běn)地矿(kuàng)主公司合作(zuò)的项(xiàng)目中,外国公司往(wǎng)往会提供矿业施工、部分采矿(kuàng)作业的协助、矿石的运(yùn)输服务等等(děng)。在此种情况下,本地矿主(zhǔ)往往需要外国合作方取得IUJP许可证(zhèng)。
2020年6月10日生(shēng)效的第3号(hào)《新矿业法》对2009年第4号《矿业法》中IUJP项下采(cǎi)矿服(fú)务业务(wù)活动的范围做出了比(bǐ)较大的(de)修订。2009年《矿业法(fǎ)》明确禁(jìn)止矿业(yè)服务企业从(cóng)事采矿(kuàng)活(huó)动的“执行和实(shí)施(shī)”,这意味着矿业服务企业(yè)不得进行(háng)实(shí)际的矿物开(kāi)采活(huó)动(dòng),只能协助(zhù)矿业(yè)企业进行岩石和表土(tǔ)的(de)剥离工作。但2020年(nián)3号《新矿业法》取消了上述限制,允许(xǔ)持有IUJP的矿业服务企业从事部分(fèn)与(yǔ)“采矿”直接相关的业务活动,扩大了IUJP矿业(yè)服务(wù)企业的业务范围。
一、采矿服(fú)务(wù)业务活(huó)动的范围
采矿服务许可证持(chí)有(yǒu)人可以从事与采矿业相关的核心辅助服(fú)务(wù) ,具体包括:
1. 以下矿业作(zuò)业的顾问咨询、规划设计、执行实施和设备测试服务:
2. 以下项(xiàng)目的顾问咨询、规(guī)划设计(jì)和设(shè)备测试:
需(xū)要(yào)特别注意(yì),与上(shàng)述第1点(diǎn)项下业务活动不同的是,矿业服务企(qǐ)业(yè)不得(dé)直(zhí)接(jiē)从事或实际进行以(yǐ)下矿(kuàng)业加工冶炼活动(dòng),只能为矿(kuàng)业企业的加工冶炼活动(dòng)提供咨(zī)询、设(shè)计及测试等(děng)协助、辅助(zhù)性质的服务:
IUJP许(xǔ)可证的有效(xiào)期为5年(nián),每次可延(yán)期5年(nián),延期申(shēn)请应不迟于许可(kě)证到期前(qián)1个月(yuè)提交(jiāo)。
二、采矿服(fú)务许可证(zhèng)持有人(rén)的义务以及禁止事项
需(xū)要注(zhù)意的是,虽然公(gōng)司、合作社或个(gè)人都可以申(shēn)请IUJP,但是IUJP个人(rén)持有(yǒu)人的业务(wù)活(huó)动范围受到限制,只能(néng)从事与顾问咨询、规划(huá)设计相关的采矿服务活动。
如前文(wén)所述,根(gēn)据(jù)2009年(nián)4号《矿业(yè)法》,此类许可证(zhèng)的活动范(fàn)围(wéi)不涵盖实(shí)际的采矿业务(wù)。矿(kuàng)业(yè)服(fú)务企业无法进行煤炭和(hé)矿石的开采。过往实践中,矿业服务(wù)企业(yè)通常(cháng)通过将重型设备、人员租赁给(gěi)矿业(yè)企业的方式来规避这种限(xiàn)制(zhì)。但是,2020年第3号(hào)《新矿业(yè)法》出台后,矿业服务(wù)企业现在可以直(zhí)接从事、承包采矿业务,理论上(shàng)矿业公司可以将(jiāng)其采矿业务分(fèn)包给矿(kuàng)业服务企业(yè),而无须与矿业服务企业进行租赁安排。