菲律宾采矿业正在推(tuī)动(dòng)重大政策改革,这将促进该(gāi)行业的增长,并帮助经济更快地(dì)从新型冠状病(bìng)毒(COVID-19)疫情中复苏。
菲(fēi)利(lì)克斯(sī)矿业公司(Philex Mining Corp.)总(zǒng)裁兼(jiān)首席(xí)执(zhí)行官尤拉利奥·B·小奥(ào)斯汀(Eulalio B. Austin, Jr.)表示,政府(fǔ)应该(gāi)协调所有国家法(fǎ)律(lǜ)与地方(fāng)政府部(bù)门(local government units,简(jiǎn)称LGU)的采矿法规。
“虽然国(guó)家(jiā)法律允许采矿,但(dàn)有些地方政府组织发布决议,不允(yǔn)许在其各自的地区采矿,”奥斯(sī)汀周三在商业世界见解论坛(Business World Insights forum)上(shàng)说。
菲利克斯矿业(yè)公司(sī)的官员说,有必要取(qǔ)消1987年《宪法》规定的外资对矿业所有权的(de)限制(zhì)。在菲(fēi)律宾经营的矿业公司,外国投资(zī)者最多只能拥有40%的资本。
“因为我们正在开放大型资本项目,所以(yǐ)需要有这(zhè)样(yàng)的规(guī)定,以便让更多的投资者(zhě)来我们国家,”奥斯汀说。
奥斯汀在最近的(de)股东大会上宣称,菲(fēi)利克斯矿业公(gōng)司(sī)正在为(wéi)其位于北苏里高(gāo)(Surigao del Norte)的锡兰根(gēn)(Silangan)铜金项目寻找投资者,该项目(mù)需(xū)要(yào)7.58亿美元(yuán)的(de)资本投资。
在马拉坎南(nán)宫(Malacañang)在4月份(fèn)解除了对(duì)新(xīn)矿产协议的禁令后(hòu),锡兰(lán)根铜(tóng)金项目被视为(wéi)能够帮助菲律宾经(jīng)济复苏(sū)的(de)大型采矿项(xiàng)目之(zhī)一。
奥斯汀还说,有必要发展其下游采矿业。
他(tā)表示:“有必要发展(zhǎn)铜矿的下游产业(yè),以便我(wǒ)们(men)能够最大化或创造新的未来(lái)将要开采(cǎi)的铜矿的价值。”
全球铁镍控股公司(sī)(Global Ferronickel Holdings, Inc.)的总裁但丁·R·布(bù)拉沃(Dante R. Bravo)表示,政府还(hái)应考虑为大型采矿项目提供“稳定的”激(jī)励机制。
“我(wǒ)们必须对于鼓(gǔ)励(lì)大规模投资持(chí)开放态度。激励机制(zhì)必须(xū)是稳定的,不(bú)能中途改变,因(yīn)为这会影响项(xiàng)目的(de)可行性,”布拉沃先生在此(cǐ)论坛上(shàng)说道。
“我认(rèn)为,目(mù)前的(de)税收制度(dù)几乎阻碍(ài)了该行业的(de)发展。我们(men)的税收(shōu)压力已经很重了。如(rú)果再征收(shōu)更多的(de)税,将(jiāng)会减少(shǎo)到该国的投资吸(xī)引力,”他补充说(shuō)道。
采(cǎi)矿(kuàng)业必须支付矿产和(hé)地球科学局(Mines and Geosciences Bureau,简称(chēng)MGB)、国内税务局(Bureau of Internal Revenue)、地方政(zhèng)府和其他政府机构(gòu)征收的各种费用、税款(kuǎn)和特许权使(shǐ)用费。MGB最近(jìn)提议,对在指定的矿产保留区外开采(cǎi)作业的(de)采矿公司征收特许权(quán)使用费。目前,只(zhī)有在矿产保留区内经营的企业(yè)需支付(fù)5%的矿业特许权(quán)使用费。
与此(cǐ)同时,菲律宾矿业商会(Chamber of Mines of the Philippines,简称COMP)的执行(háng)董(dǒng)事罗(luó)纳德(dé)·S·雷西多(duō)罗(Ronald S. Recidoro)表示,菲律宾应该“负责任地”开采矿产资源。
“如果这些矿产保留在(zài)地(dì)下不开采,就没有什么价值。但是,如果(guǒ)我们(men)负责任(rèn)地进(jìn)行(háng)开采,利用矿业(yè)的收(shōu)益和税收推动我(wǒ)们的经济(jì)发展(zhǎn)就是更好的(de)选择,”雷西多罗说。
“这真(zhēn)正取决于我们是(shì)否有这样的信念和政治(zhì)意(yì)愿来做这(zhè)件事。如果我们不去利用(yòng),我们的矿(kuàng)产资(zī)源就会(huì)被浪费,”他补充道。
菲律宾国家统计局(MGB)的(de)一(yī)份(fèn)报告显示,由于(yú)金属价格(gé)上涨(zhǎng),第一季度(dù)金属矿产产值增长了14.1%,达到了5.8亿美元(yuán)。
采矿(kuàng)业贡献了20.53亿美元,相(xiàng)当于2020年国内生产总值增长的(de)0.6%。
菲利(lì)克斯矿业公司是总部位于香港(gǎng)的第一太平洋有限公(gōng)司(First Pacific Co. Ltd.)在菲律宾的(de)3个子公司之一,其他2个子公(gōng)司分(fèn)别是(shì)麦德龙太平洋投资公司(Metro Pacific Investments Corp.)和太平洋长途电话公司哈斯汀斯控股公司(PLDT, Inc. Hastings Holdings, Inc.);哈斯汀斯控股公司是太(tài)平洋(yáng)长(zhǎng)途电话(huà)公司受益信托基金(Beneficial Trust Fund)子公司媒(méi)体探索控股公司(MediaQuest Holdings, Inc.)的子(zǐ)公司,通过(guò)其(qí)控(kòng)股(gǔ)的菲(fēi)律宾(bīn)星(xīng)空(kōng)集团(Philippine Star Group)持有商业世界的(de)股权。