一、 缅甸的矿（kuàng）业投（tóu）资（zī）法规简介

　　缅甸一九（jiǔ）九四年九（jiǔ）月六日颁（bān）布（bù）了缅（miǎn）甸《矿业法》，由缅甸（diàn）矿业部（bù）和矿业局（jú）执（zhí）行。《矿业法（fǎ）》规定（dìng）宝石应缴纳矿（kuàng）业使用费5%—7%，有色矿和金银矿应缴纳矿业使用费4%—5%。征收矿业费时，按（àn）矿（kuàng）产品当（dāng）时国际（jì）价格计算矿产品价格计缴使用费（fèi），也可根据（jù）情况免收（shōu）矿（kuàng）业使用费（fèi）。

　　除此之外，重要矿物的开（kāi）采，缅甸政府占有（yǒu）30%的股权（quán），或者分取（qǔ）30%的利（lì）润。

　　二、 缅甸（diàn）矿（kuàng）产资源开发的准入优势

　　1. 缅（miǎn）甸目前由于受到（dào）国（guó）际经济制裁，国际上的大（dà）矿业公司未能进入（rù）到缅甸进行开发，所（suǒ）以（yǐ）矿产资（zī）源缺乏投资，全国70%的矿区未进行勘探。所（suǒ）以寻求大矿的机会（huì）较大（dà），竞争不（bú）激烈，目前在缅甸开发的大公司不多。

　　2. 缅甸的矿（kuàng）品位高，开采环（huán）境（jìng）较（jiào）好，金矿储量大。一般品位都达5—10g/T，最（zuì）高达4000 g/T，铅锌矿品位一般都在15度以上。储量在500吨以上的大金矿已有多个。如缅甸的胶帕图（tú）大（dà）型金（jīn）矿，露天开采（cǎi），保（bǎo）有储（chǔ）量500吨（dūn），最高品位1-4000 g/T。现中金公司与缅甸吉（jí）祥公司合作，据初（chū）步评估，其储量可（kě）达（dá）千吨以上。

　　缅（miǎn）甸其它矿的储量也很大。缅（miǎn）北有一锰（měng）矿带长46公里，宽4200米，矿（kuàng）厚20米，品位37%，储量（liàng）1.6亿吨，潜在（zài）价值（zhí）3200亿元人（rén）民币。还有一英国进（jìn）行的坑探显示铅锌品位47%，含银（yín）每吨1064克，储量百（bǎi）万（wàn）吨。还有中（zhōng）有色占有的镍矿，平均品位2.9%。紫金（jīn）欲收购的加（jiā）拿大（dà）易拜金矿品位均（jun1）超（chāo）过（guò）10 g/T。现国防部掌握的（de）德比金矿，储（chǔ）量在500吨以上，平均（jun1）品位每（měi）吨（dūn）8—10克。

　　缅甸矿产资源十分（fèn）丰（fēng）富，品位高（gāo），储量大。

　　3. 投资（zī）缅甸的（de）第（dì）三个优势（shì）是投资成本（běn）低。一个（gè）储量100吨（dūn）的金矿采矿权在中国价（jià）值2—4亿元，500吨（dūn）储量的矿（kuàng）权在10亿元以上（shàng）。而在缅甸的投资比在中国（guó）低5—8倍，只需（xū）要5千万元至（zhì）一亿元，有的矿几百万元就可拿到采矿证。

　　目前在中国已找（zhǎo）不到大而富（fù）的矿。即是大而富的矿（kuàng），价格也（yě）是天价，投资成本特别高。缅甸的探矿权证十多万元几（jǐ）可拿（ná）到（dào）。

　　4. 缅甸的用工便宜，每个（gè）工人每天收入10—15元人民币（bì），而（ér）且吃苦、老实，用（yòng）工成本是（shì）中国的或。

　　5. 缅甸地（dì）处热（rè）带，可365天工作（zuò），没（méi）有冬天。缅甸唯一的弱点是（shì）缺乏电力，没有电（diàn）网，能源（yuán）成本较高。在中国每克黄金生产成本为（wéi）70元，在缅甸的（de）生产成本约为75元。主要是发电用油（yóu）的成本。

　　缅甸的矿产（chǎn）有一定的勘探和开发潜力。根据缅甸（diàn）政府规定，外资企业（yè）有意向与缅开展矿（kuàng）业合作，需按程序直接与缅矿业（yè）部（bù）接洽，提出申请并取得相关许可证后（hòu）才（cái）能视为合（hé）法。为了便（biàn）于相关企业（yè）来缅开展（zhǎn）工作，现将缅甸（diàn）矿业开发管理体制、政策及法规（guī）简介（jiè）如下：

　　缅甸矿（kuàng）业由矿业部负责，下设2个司、6个 公司。其（qí）中，矿业（yè）司的主要职能是（shì）制订矿（kuàng）业发（fā）展的（de）法律（lǜ）、法规、计划等，以及（jí）监督各（gè）矿业公（gōng）司执行（háng）政策（cè）情况;地质调查与矿（kuàng）产勘（kān）探司的主（zhǔ）要职能（néng）是负责地质（zhì）调查、矿产勘探及执（zhí）行地质科学事（shì）务;第（dì）一矿（kuàng）业公司（sī）主要负责银、铅、锌、铜（tóng）矿的采（cǎi）选冶（yě）及销（xiāo）售;第二矿业公司主要负责金、锡、钨（wū）矿的（de）采选冶（yě）及销售;第三矿（kuàng）业公司主要负 责（zé）钢、铁（tiě）、镍、锑、铬、锰（měng）及工业原料矿物(碳石、石灰石、石膏、煤（méi）等（děng）)的采选（xuǎn）冶及销售（shòu）;珠宝公（gōng）司主要负（fù）责珠（zhū）宝（bǎo）的开采、加工及贸（mào）易;珍珠公（gōng）司主要负责珍珠的养殖、加工及贸易;盐业公司主要负责盐的生产及销售。

　　在（zài）缅取得开矿许可证者视开采后出售的金属价值（zhí），按（àn）以下税率向矿业部（bù）交纳税（shuì）款：

　　(一)宝石税率为5%至7.5%;

　　(二（èr）)金、银、铂、铱、锇、钯、钉、钶、铌、铀、钍以及矿业（yè）部经政府同意并适时颁布的（de）通令中规定的价值高的矿（kuàng）产税率为4%至5%;

　　(三（sān）)铁、锌、铜、铅、锡、镍（niè）、锑、铝、砷、铋（bì）、镉、铬、钴（gǔ）、锰（měng）以及经政府同意后规定的（de）金属（shǔ）税（shuì）率为3%至4%;

　　(四)工（gōng）业原料矿（kuàng）物或石料（liào）税率为（wéi）1%至3%。

　　缅（miǎn）甸矿业投资（zī）的相关（guān）法律法规（guī）有：《外国投资法》、《允许外国投资经济（jì）项目的规（guī）定》、《国营经济企（qǐ）业法》、《公民投资法》、《缅甸矿业法》、《矿业法实施细（xì）则》等。

　　缅甸对外（wài）资开发（fā）矿产（chǎn）的程序和规定：

　　(一)外资在（zài）缅的矿业开发程序：提（tí）出项目建议——勘探——实验——提交（jiāo）可行性研究报（bào）告——提交项（xiàng）目建议书（shū）——缅（miǎn）方安排与有关矿业公司合作。

　　(二)合同期（qī）限根据不同的矿种，由双方谈判确定（dìng）;

　　(三)每个项目都有具体的（de）地（dì）域划分;

　　(四)以上程（chéng）序不适用珠宝矿，缅珠宝矿目前不（bú）允许外国公（gōng）司实（shí）验、开采，只允许加工。

　　缅甸矿业部近来（lái）规定，将原来（lái）定为3年的（de）风险勘探期改为（wéi）1年（nián），风险勘探期间缅方按（àn）每平方公里至（zhì）少16美元的标准（zhǔn）收取土地租赁费，如果风险勘（kān）探的时间（jiān）需要延长，则每年按双（shuāng）倍（bèi）的（de）标准递增，且划分的勘（kān）探地（dì）域要（yào）逐年减半，勘探费用均由外方负责。勘探后（hòu）的可（kě）行性研究，规定时间也是1年。如果发现（xiàn）矿藏并具有开采价值，则双（shuāng）方要以（yǐ）产品分成的（de）形式签定合同，缅（miǎn）方以矿区作为投入（rù），外方投入设备和技术，一般（bān）情况下，产（chǎn）品的30%-35%归缅方，65%-70%归外方，主要根据双方协议而定。如果系高价值的矿产，则按40%—60%的比例分成，外方所得产品（pǐn），可以运（yùn）回本国（guó），也（yě）可以出口其（qí）他（tā）国家。