第一章（zhāng） 总 则 

       第一（yī）条 为了加强（qiáng）自然保（bǎo）护区的（de）建设和管（guǎn）理（lǐ），保护自然环（huán）境和自然（rán）资（zī）源，制定本条例。   、

       第二条 本条例所（suǒ）称自然（rán）保（bǎo）护区（qū），是（shì）指对有代表性的自然（rán）生态系统（tǒng）、珍（zhēn）稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有（yǒu）特殊意义的（de）自然遗迹等保护对象所（suǒ）在的（de）陆地、陆地（dì）水体或者海域，依（yī）法（fǎ）划（huá）出一定（dìng）面积予以特殊（shū）保护和管理的区域。 

       第三条 凡在中华人（rén）民（mín）共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设和管理自然保护（hù）区，必须遵守本条例。

       第四条 国家采取有利（lì）于发展自然（rán）保护区的经济、技术政策和措施，将自（zì）然保（bǎo）护（hù）区的（de）发展规（guī）划纳（nà）入国民经济和社会发展计划。  

       第五条 建设和管理自（zì）然保护区，应当妥善处理与当地（dì）经（jīng）济建设和居民生产、生活的关系。   

       第六条 自然保护区管（guǎn）理机构或者其行政（zhèng）主管部门（mén）可以接受国内外组织（zhī）和个人的捐赠（zèng），用于（yú）自然保护（hù）区的建设和管理。 

       第七条 县级（jí）以上人民政府应当（dāng）加强对自然保护区工作的领导（dǎo）。    

一切单（dān）位和个人（rén）都有保护自然保（bǎo）护区内自然环境（jìng）和（hé）自然（rán）资源的（de）义务，并有权对破坏、侵占（zhàn）自（zì）然保护（hù）区的（de）单位（wèi）和（hé）个人（rén）进行检举、控告。  

       第八（bā）条（tiáo） 国家对（duì）自然保护区实行综合管（guǎn）理与分（fèn）部门管理相结合的管理体制。    

国务院环境（jìng）保（bǎo）护行政主管部门负（fù）责全（quán）国自然保护（hù）区的综（zōng）合管理。    

国务院（yuàn）林（lín）业、农业（yè）、地质矿产、水利、海洋（yáng）等有关行政主管（guǎn）部门在（zài）各自（zì）的职（zhí）责范围（wéi）内，主管有关的（de）自然保护区。    

县级以上地方人民政府（fǔ）负（fù）责自然保护（hù）区管理的（de）部门的设置和职责，由省（shěng）、自（zì）治（zhì）区（qū）、直辖市人民政府根据当地具（jù）体情况（kuàng）确（què）定。

       第九条 对建设、管（guǎn）理自然保护区以及在有关的科（kē）学（xué）研究中（zhōng）做出显著成绩（jì）的单位和（hé）个人，由人民政府给予奖励。

  第二（èr）章 自然保护区的建设   

       第十条 凡具（jù）有下（xià）列条（tiáo）件之一（yī）的，应当建立（lì）自然保护区：    

（一）典（diǎn）型的自然地理区域、有代表性的自然（rán）生态系统（tǒng）区域（yù）以及已（yǐ）经遭受（shòu）破（pò）坏但经保（bǎo）护能够恢复的（de）同类自然生态系统区（qū）域；    

（二（èr））珍稀、濒（bīn）危野生动植物物种的（de）天（tiān）然集中分布区（qū）域；    

（三）具（jù）有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地（dì）、内陆水域、森林、草（cǎo）原（yuán）和荒（huāng）漠；   

（四）具有重大科学文（wén）化价值的地质构造、著名溶洞、化石（shí）分布区、冰（bīng）川、火山、温（wēn）泉等自（zì）然遗迹；    

（五）经国务院（yuàn）或者省、自治区、直（zhí）辖市人民政府批（pī）准，需（xū）要予以（yǐ）特殊保护的其他自然区（qū）域。  

       第十一条 自（zì）然（rán）保（bǎo）护区分为国家级自然保护（hù）区和地方级自然保护区。    

在国内外有典型意义、在（zài）科学上（shàng）有重大国际影响或（huò）者有特殊科学研究价值的自然（rán）保护区，列为国家级自然保护区。   

   除列为国家级自然保护（hù）区外（wài），其（qí）他具有典型（xíng）意义或者重要科学研究价（jià）值的自然保护区列为地方级自然保护区。地方级自然保护区可以分级管（guǎn）理（lǐ），具体办法（fǎ）由国务院有关自然保护区行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府根据实际（jì）情况规（guī）定（dìng），报国务（wù）院环境保护行政主管（guǎn）部门备案。

       第十二（èr）条 国家（jiā）级自然保护（hù）区的建立，由自然保护区所在（zài）的省、自治（zhì）区、直（zhí）辖（xiá）市人民政府或者国务院（yuàn）有关（guān）自然保护区行政主管（guǎn）部门提出申请，经国家级自然保（bǎo）护区评审（shěn）委员会评审后，由国务院环境保护行政主管部门进行（háng）协调并提出审批（pī）建（jiàn）议，报国务院批准。    

地方级自然保（bǎo）护区的建立，由自然保护区所在的县、自治县、市、自（zì）治州人民政府或者省（shěng）、自治区（qū）、直辖市人民政府有关（guān）自然保护区（qū）行政主管部门（mén）提出申请，经地（dì）方级自（zì）然保护区评审委（wěi）员会（huì）评审（shěn）后，由省（shěng）、自治（zhì）区、直辖市人民（mín）政府环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报（bào）省、自治区、直辖市人民政府（fǔ）批准，并（bìng）报国务院（yuàn）环境保护行政主管部门（mén）和国务院（yuàn）有关自然（rán）保护区行政主管部（bù）门备案（àn）。    

跨两个以（yǐ）上行政区（qū）域的自然保护（hù）区的建立，由有关行政区（qū）域（yù）的人民政府协商（shāng）一致后提出申请，并按照前两款规定的程序审批。   

 建立海（hǎi）上自然保护区，须经国务院批准。  

       第十（shí）三条 申请建立自然（rán）保护区，应当按照国家有关（guān）规定填报建立自然（rán）保护区申报书。 

       第十四（sì）条 自（zì）然保护区的范围和界线（xiàn）由批准建立自然保护区的人民政府确定，并（bìng）标明区界，予（yǔ）以公（gōng）告。    确定自（zì）然保护区的范（fàn）围和界线，应（yīng）当兼（jiān）顾保护对（duì）象（xiàng）的完整性（xìng）和适度性（xìng），以及当地经济（jì）建设和居民生（shēng）产、生活的需（xū）要。  

       第十五条 自然保护区的撤销及（jí）其（qí）性质、范围、界线（xiàn）的调整或（huò）者改（gǎi）变，应当经原批准建立自然保护区的人民政府批准。    

任何单位和个人，不得擅自移动（dòng）自然保护区（qū）的界标。  

       第（dì）十六条 自（zì）然保护（hù）区按（àn）照下列方法命名：    国（guó）家级自然保护区（qū）：自然保护区所（suǒ）在地地名加“国（guó）家级自然保护区”。    

       地方级自然保护区：自然保（bǎo）护区所（suǒ）在（zài）地地名（míng）加“地方级（jí）自（zì）然保护区”。    

       有特殊保（bǎo）护对象的自然保护区，可（kě）以在自然（rán）保护区所在地地（dì）名（míng）后加特殊（shū）保护对象（xiàng）的名称。   

       第十七条 国务院环境保护行政主管部（bù）门应当会同国务院有关自（zì）然保护区（qū）行政（zhèng）主管（guǎn）部门，在对全国自然环境和自           然资源状况进行调（diào）查和评价的（de）基础上，拟订国家自然保护区发展规划，经国务院计划部门综合平衡后（hòu），报（bào）国务院批准实施（shī）。    

       自然保护区（qū）管理机构或者该（gāi）自然保护区行政主管部（bù）门应（yīng）当组织（zhī）编制自（zì）然保（bǎo）护（hù）区的建设规（guī）划，按照规定的（de）程序纳入国家的、地方的（de）或（huò）者部（bù）门的投资计划，并组织（zhī）实施（shī）。

       第十八条 自（zì）然保护区可以分为核心区、缓冲（chōng）区和（hé）实验区。    自然保护（hù）区内（nèi）保（bǎo）存完好（hǎo）的天（tiān）然状态的（de）生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划（huá）为核心区（qū），禁止任（rèn）何单（dān）位和（hé）个人进入；除依（yī）照本（běn）条例第二十七条的规定经批准（zhǔn）外，也（yě）不允许（xǔ）进入从事科学研究活（huó）动。    

       核心区外（wài）围可以划定一定（dìng）面积（jī）的缓冲（chōng）区，只准（zhǔn）进入从事（shì）科学（xué）研（yán）究观测活（huó）动。   

       缓冲区（qū）外围划为实（shí）验（yàn）区，可以进入从事科学试验、教学实习、参观（guān）考察、旅（lǚ）游以及（jí）驯化、繁殖珍（zhēn）稀、濒危野生（shēng）动植物等活动。    

       原批准（zhǔn）建立自然保护区的人（rén）民政府（fǔ）认为必要时，可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。  

第三章 自然保护区的管理（lǐ）   

       第十九（jiǔ）条 全（quán）国自然保护（hù）区管（guǎn）理的（de）技术规范和标准，由国务院环境保护行政主管部门组（zǔ）织国务院有关自然保（bǎo）护区行政主管部门制定。  

        国务院有关自然保护区行政主管（guǎn）部门可（kě）以按照职责（zé）分工，制定有关类型自然保护区管理的技术规范，报国（guó）务（wù）院环境保护行政（zhèng）主管部门备（bèi）案。  

        第（dì）二十条 县（xiàn）级（jí）以上（shàng）人（rén）民政府环境保（bǎo）护行政主管（guǎn）部门有权对本行政区（qū）域内各类自然保护区的管理进行监督检查；县级以上（shàng）人民政府有（yǒu）关自然（rán）保护区行政主管部门有权对其主（zhǔ）管的自然保护区（qū）的管理进（jìn）行监督检查。被检查（chá）的单（dān）位应（yīng）当如实反映情（qíng）况，提供必要的（de）资料。检查者（zhě）应当（dāng）为被检查的单位保守（shǒu）技（jì）术（shù）秘密和业务秘密。  

       第二十一条 国家级（jí）自然保护区，由其所在地的省（shěng）、自（zì）治（zhì）区、直辖市人民政（zhèng）府有关自然保护区行（háng）政（zhèng）主管（guǎn）部门或（huò）者国务院有关（guān）自然保护区行政主管部门管理。地方级自然保护区，由其（qí）所在地的（de）县级以上（shàng）地方人民政府有（yǒu）关（guān）自然保护区行政主管部（bù）门管理。    

       有（yǒu）关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专（zhuān）门的管理机构（gòu），配备（bèi）专业（yè）技术人员（yuán），负责自然保护区的具（jù）体管理工作。

         第二十二条（tiáo） 自然保（bǎo）护区管理机构的主要职责是：    

       （一）贯彻执行国家有（yǒu）关自然（rán）保护的法律（lǜ）、法（fǎ）规（guī）和（hé）方（fāng）针、政策；    

       （二（èr））制（zhì）定自然保护区的各项（xiàng）管理制度，统一管理自然保护区；    

       （三）调（diào）查自然资源并建（jiàn）立（lì）档案，组织环境监测，保护自（zì）然保护（hù）区（qū）内的自然环境和自然资源；    

       （四）组织或（huò）者协助（zhù）有（yǒu）关部门（mén）开展自然保护（hù）区的科学研究（jiū）工作；    

       （五）进行自然保护（hù）的宣（xuān）传教育；  

       （六）在不（bú）影响保护自然保（bǎo）护（hù）区的（de）自然环境和（hé）自然资源的前提下，组织开展（zhǎn）参观、旅游等活动（dòng）。  

       第二十三条（tiáo） 管（guǎn）理（lǐ）自（zì）然保护区所需经费，由自然保护区所在（zài）地的县级以上地方人（rén）民政（zhèng）府安（ān）排。国家对国家级（jí）自然（rán）保护区的管（guǎn）理，给予适（shì）当的资金补助（zhù）。   

       第（dì）二十（shí）四条（tiáo） 自然保（bǎo）护区所在地的公安机关，可以根据（jù）需要在自然保护区设置公安派出机构，维护自然（rán）保护区内的治安秩序。

       第二十五条（tiáo） 在自然保护区内的单（dān）位、居民和经（jīng）批准进入自然保护区的人员，必须遵守自然（rán）保护区的各项管理制度，接受自然保（bǎo）护区管理机构的管理。 

       第二（èr）十六条 禁止在（zài）自然（rán）保护（hù）区内进行（háng）砍（kǎn）伐、放牧（mù）、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采（cǎi）石、挖（wā）沙等活（huó）动；但法律、行政（zhèng）法规另有规定的除外。 

       第二十七条（tiáo） 禁止任何人进入自（zì）然保护区的核（hé）心区。因科学（xué）研究（jiū）的需（xū）要，必须进入（rù）核心区从事（shì）科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然（rán）保护区管理机（jī）构（gòu）提交申请和活（huó）动（dòng）计划，并经省级以上人（rén）民政（zhèng）府有关自然保护区行政主管部门批（pī）准；其中，进入国家级自然（rán）保（bǎo）护区核心区（qū）的，必须（xū）经国务院有（yǒu）关自然保护区行政（zhèng）主管部门批准。  

  自然（rán）保护（hù）区核心区内原有居（jū）民确有必（bì）要迁出的，由（yóu）自然保（bǎo）护区所在地的地方人（rén）民政府予以妥善安置。

       第二（èr）十八条 禁止在自然（rán）保护区的缓（huǎn）冲区开展（zhǎn）旅游和生产经营活动。因（yīn）教学科研的目的，需要进（jìn）入（rù）自然（rán）保护（hù）区（qū）的（de）缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实（shí）习（xí）和标本采集活（huó）动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请（qǐng）和活动计划，经自然保护区管理机构批（pī）准（zhǔn）。 

       从事前款活动的单位和个（gè）人，应（yīng）当将其活动成果的副本提交（jiāo）自然保护区的管理机构。   

       第二（èr）十九条 在国家级自然保（bǎo）护区的实（shí）验区开展参观、旅游活动的，由自然保护区管（guǎn）理（lǐ）机构（gòu）提出方案，经（jīng）省（shěng）、自（zì）治区、直辖市人民政（zhèng）府有关自然保护区行政主（zhǔ）管部门审核后，报国务院有关自然保护区行政主管部门（mén）批准（zhǔn）；在地方级自（zì）然（rán）保（bǎo）护区的实（shí）验（yàn）区开展参观、旅游活动的，由自然保（bǎo）护区管理机构提出方案，经（jīng）省、自（zì）治区、直辖市人民政府有关自（zì）然保护（hù）区行政主管部门批准。   

       在（zài）自然保护区（qū）组（zǔ）织参观、旅游（yóu）活动的，必须按照批准的（de）方案进行（háng），并加强管理（lǐ）；进（jìn）入自然保（bǎo）护区参观（guān）、旅游的单位和个（gè）人，应当（dāng）服从自然保护区管（guǎn）理机构的管理。   

       严禁开设与自然保护区保（bǎo）护（hù）方向（xiàng）不一致的参（cān）观、旅游项目。   

       第三十（shí）条（tiáo） 自然（rán）保护区的内部未（wèi）分（fèn）区的（de），依照本（běn）条例有关核心区和缓（huǎn）冲区的规定管理。   

       第三十一条 外国人进入地方级自然保护区的（de），接待单位（wèi）应当事先报经省、自治区、直（zhí）辖市人民政府有关自然保护区行政主（zhǔ）管部门批（pī）准（zhǔn）；进（jìn）入（rù）国家级自然保护（hù）区（qū）的，接待单位应（yīng）当报经（jīng）国务院（yuàn）有关自（zì）然保（bǎo）护区行政主管部门批准。  

  进入自然（rán）保护区的（de）外国人，应当遵（zūn）守有关自（zì）然保护区的法律、法规和规（guī）定。   

       第三十二条 在自然保护区（qū）的核心区和（hé）缓冲区（qū）内，不得（dé）建设任何生（shēng）产（chǎn）设施。在（zài）自然保护区的实（shí）验区内，不得建设污（wū）染环（huán）境、破坏资源或者景观的（de）生产设施；建（jiàn）设其（qí）他项目（mù），其（qí）污染物排放不得超（chāo）过国家和地方规（guī）定的污染物排放标准。在自然保（bǎo）护区的实验区（qū）内已经建成（chéng）的设施，其污染物排放（fàng）超过（guò）国家和地方规（guī）定的排放（fàng）标准的（de），应当限期治（zhì）理；造成损害的，必须采（cǎi）取补救措施。  

       在自然保护区的外围（wéi）保（bǎo）护地带（dài）建设的项目，不得（dé）损害自然保护区内（nèi）的环境质量；已（yǐ）造成损害的，应当限（xiàn）期治理。   

       限期治理（lǐ）决定由法律、法规规定的机关（guān）作出，被限期治（zhì）理的企业事业单（dān）位必须按（àn）期（qī）完成治理任务。  

       第三十三（sān）条 因发生事故或者其他突然性事件（jiàn），造成或（huò）者可能（néng）造成自然保护区污染或者（zhě）破坏的单（dān）位和个人，必（bì）须立即采取（qǔ）措施处理，及时通报可能（néng）受到危害的单位（wèi）和居（jū）民，并向自然保护区管理机构、当地环境保护行政主管部门（mén）和自然保护区行政（zhèng）主管部门报告，接受调查处理。   

第四章 法律责（zé）任  

       第三十四条 违反本条例规（guī）定，有下列（liè）行为之一的单位和个人，由（yóu）自然保（bǎo）护区管理（lǐ）机（jī）构责令其（qí）改正，并可以根据不（bú）同情（qíng）节处以（yǐ）１００元以上（shàng）５０００元（yuán）以下的罚款：   

       （一）擅自（zì）移动或者破坏自然（rán）保护区界标的；    

       （二）未经批准进入自（zì）然保护区或者在自然保护区内不服从（cóng）管理机（jī）构管理的（de）；    

       （三）经批准在自然保护（hù）区的缓冲区（qū）内从事科学研究、教学（xué）实习（xí）和标本采集（jí）的单（dān）位和个（gè）人，不向自然保护区管理（lǐ）机构提（tí）交活动成果副本的。  

       第三十（shí）五条 违反（fǎn）本条（tiáo）例规定（dìng），在自然保护区进行砍伐、放（fàng）牧、狩猎、捕捞（lāo）、采（cǎi）药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动（dòng）的单（dān）位和个人（rén），除可以依照有（yǒu）关（guān）法（fǎ）律、行政法规规定给予处罚的以外，由县（xiàn）级以（yǐ）上人民政府（fǔ）有（yǒu）关自然保护（hù）区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收（shōu）违法所得（dé），责（zé）令（lìng）停（tíng）止违法（fǎ）行（háng）为（wéi），限（xiàn）期恢复（fù）原状或（huò）者采取其（qí）他补救措施；对（duì）自然保护区（qū）造成破坏的，可以处（chù）以（yǐ）３００元以上１００００元以下的罚款。   

       第（dì）三十六（liù）条 自（zì）然保护区管理机构违反本条例规定，拒绝环境保护（hù）行（háng）政主管部门或者（zhě）有关自（zì）然保护区行政主管（guǎn）部门（mén）监督检查，或者在被检查时弄虚作假的，由县（xiàn）级以上人民政府（fǔ）环境保护（hù）行政（zhèng）主管部门或者（zhě）有关自然保护区行政主（zhǔ）管部（bù）门（mén）给予３００元（yuán）以上３０００元以下的罚款。 

       第（dì）三（sān）十七条 自然保（bǎo）护区（qū）管理机构违反本条（tiáo）例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门责令限期改（gǎi）正；对直接责任人员（yuán），由其所在（zài）单位或者上级（jí）机（jī）关给予行（háng）政处分（fèn）：    

       （一（yī））未经（jīng）批准在自然保护区开展参观、旅游活动的；    

       （二）开设与自然保（bǎo）护区保（bǎo）护方向不一（yī）致的参观、旅游项目的；    

       （三）不按照批准的（de）方案开展（zhǎn）参观（guān）、旅游活动的。  

       第三十八条 违反本条例规定，给自然保（bǎo）护区造成（chéng）损失的，由县级以上人民政（zhèng）府有（yǒu）关自（zì）然保护区行政主管部门责令赔偿损失。  

       第三十（shí）九条 妨碍自然保护（hù）区（qū）管理人员执行公务的，由公安机关依照（zhào）《中华人民共和国治安管理处罚（fá）条例（lì）》的规定给（gěi）予处罚；情节严重，构（gòu）成犯罪的，依法追究刑事责任（rèn）。

       第四十条 违反本条例规定，造成自然保护区（qū）重大污染或者破坏事故，导致公私（sī）财产重大损失或者人身（shēn）伤亡的严重后果，构成犯（fàn）罪的，对直接负责（zé）的主管人员和其他直接责任人员依（yī）法追（zhuī）究（jiū）刑事责任（rèn）。    

       第四十一（yī）条 自然保护区（qū）管理人（rén）员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊（bì），构（gòu）成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事责（zé）任；情节（jiē）轻（qīng）微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关（guān）给予行政处分。  

第（dì）五章 附 则    

       第四十二条 国务院有关自然保护区行政主管部（bù）门可以根（gēn）据本条例（lì），制定有关类型自（zì）然保（bǎo）护（hù）区的管理办法。   

       第（dì）四十三条 各省、自治区、直辖（xiá）市人民政府可以根（gēn）据本条例（lì），制定实施办法。  

       第四十（shí）四条 本条例自１９９４年１２月（yuè）１日（rì）起施行。