• 颁布单位： 全国人民代表大会（huì）常（cháng）务（wù）委（wěi）员会

• 文号： 主席令（lìng）第二十一（yī）号

• 颁布日期（qī）：1999-08-30

• 执（zhí）行日期：2017-12-28

• 时 效  性： 现行（háng）有效

• 效力级别（bié）： 法（fǎ）律

目（mù）录

• 第一章 总则

• 第（dì）二章 招标

• 第三章 投标

• 第四章 开标、评标和中标

• 第五章 法律责任（rèn）

• 第六章（zhāng） 附则（zé）

(1999年（nián）8月30日第九（jiǔ）届全国人民代（dài）表大会常务委员会第十一次（cì）会议通过)

 第一章 总（zǒng）则（zé）

第一条（tiáo） 为了（le）规范招标投标活（huó）动，保护（hù）国家（jiā）利益、社会公（gōng）共利益和（hé）招标投标活（huó）动（dòng）当（dāng）事人（rén）的合法权益，提高经（jīng）济效益，保证项目质量，制定本法。

第二条 在中华人民（mín）共和国境内进（jìn）行招标（biāo）投标活动，适用本法。

第三条 在中华人民共（gòng）和国境内进行下（xià）列工程建（jiàn）设（shè）项目包（bāo）括（kuò）项目的勘察（chá）、设计（jì）、施工、监理以及（jí）与工程建设有关的重要设（shè）备、材料等的采购，必须进行招标：

(一)大型基础设施（shī）、公用事（shì）业等（děng）关系社会公（gōng）共利益、公众安全的项目;

(二)全（quán）部或（huò）者（zhě）部（bù）分（fèn）使用国有资（zī）金投资或者国家融资的项目;

(三（sān）)使用国际组织或者外国政（zhèng）府贷款、援（yuán）助资金（jīn）的（de）项目。

前款所列项目（mù）的具体（tǐ）范（fàn）围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有（yǒu）关部门制订，报国（guó）务院批准。

法（fǎ）律或（huò）者国务院对必须（xū）进（jìn）行招（zhāo）标的（de）其他项目的范围有规定的，依照其（qí）规定。

第四条 任何单位和个人（rén）不得将依法必须进行招标的项目（mù）化（huà）整（zhěng）为（wéi）零或者以（yǐ）其他任何方式规避招标。

第五条 招标投（tóu）标活动应当（dāng）遵循公开、公平、公正（zhèng）和诚实信用的原（yuán）则（zé）。

第六（liù）条 依法必须进行招（zhāo）标的（de）项目，其招标投标活动（dòng）不受（shòu）地（dì）区或（huò）者（zhě）部门的限制。任（rèn）何单（dān）位和个人不得违法限（xiàn）制（zhì）或者排斥本地（dì）区、本系统以外的法人或者其（qí）他组织（zhī）参加投标，不得以任何方式非法干涉招标（biāo）投标活动。

第七（qī）条 招标投标活动及其（qí）当（dāng）事人应当接（jiē）受依法实施的监（jiān）督（dū）。

有关行政监（jiān）督部门依法对招标投标活动实施（shī）监督，依法查（chá）处招标投标活动中的违法行为。

对招标投标（biāo）活（huó）动的行政监督及有关部门的具体职权划（huá）分，由（yóu）国务院规定（dìng）。

第二章 招标

第八条 招标人是依照本法规定提出（chū）招标项目、进行招标的法人或者其他组（zǔ）织。

第九条 招（zhāo）标项目按照国（guó）家有（yǒu）关规定需要（yào）履行（háng）项（xiàng）目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。

招（zhāo）标人应当有进行（háng）招标项目的相应资（zī）金或者（zhě）资金（jīn）来源已经落实，并（bìng）应当（dāng）在招标文件中如实（shí）载明。

第十条 招标（biāo）分为公开招（zhāo）标和邀（yāo）请招标。

公开招标，是指招标人以（yǐ）招标公告的方（fāng）式邀请不特定的（de）法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招（zhāo）标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组（zǔ）织投（tóu）标（biāo）。

第十一条（tiáo） 国务院发展（zhǎn）计划部门确定的国（guó）家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项（xiàng）目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部（bù）门或者省、自治区、直辖市人民政府（fǔ）批准（zhǔn），可（kě）以进行邀（yāo）请招标（biāo）。

第十二（èr）条（tiáo） 招（zhāo）标人（rén）有权自（zì）行选（xuǎn）择（zé）招标代理机构（gòu），委（wěi）托其办理招标事宜（yí）。任何单位和个（gè）人不（bú）得以任何方（fāng）式为招标人指定招标代理机构。

招标人具有编制招标文件和（hé）组织评（píng）标能力的，可以自行（háng）办理（lǐ）招标事宜。任（rèn）何（hé）单位和个（gè）人不（bú）得强（qiáng）制其委托招（zhāo）标（biāo）代理机（jī）构办理招标事宜。

依（yī）法必须进行招标（biāo）的（de）项目，招标人自行办理（lǐ）招（zhāo）标（biāo）事宜的，应（yīng）当向有关行政监督（dū）部（bù）门（mén）备（bèi）案（àn）。

第十三条 招标代理机构是依法设立（lì）、从事招标代理（lǐ）业务并（bìng）提供相（xiàng）关服务（wù）的社（shè）会（huì）中介组织（zhī）。

招标（biāo）代（dài）理机构应当具备下列条（tiáo）件：

(一)有从事招标（biāo）代（dài）理业务的营业场所和相应（yīng）资金;

(二)有能（néng）够编制招标文件和组（zǔ）织评标的相应专业力（lì）量;

第（dì）十四条 招标代（dài）理机（jī）构与（yǔ）行政机关和其他国家机（jī）关不得存在隶属关系或者（zhě）其他利益关系（xì）。

第（dì）十五（wǔ）条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理（lǐ）招标（biāo）事宜，并遵（zūn）守本法关（guān）于招标人的规定。

第十六条 招标（biāo）人（rén）采用公开招标方式的，应当发布招标公（gōng）告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应（yīng）当通过国（guó）家指定的报刊、信息网络或者其（qí）他媒介发布。

招标公告应（yīng）当载明招标（biāo）人的名称和地址、招标项目（mù）的性质、数（shù）量、实（shí）施地（dì）点和（hé）时间以及获取招标（biāo）文件的办法等事项。

第十七条 招标人采用邀请（qǐng）招标方式的，应当向三个以上（shàng）具备承担招标（biāo）项目的（de）能力、资信良好（hǎo）的特（tè）定的法人或者（zhě）其他组织发出投标邀请书。

投标（biāo）邀请书应当载明（míng）本法第十六条第（dì）二款（kuǎn）规定的事项。

第十八条（tiáo） 招（zhāo）标人可（kě）以根（gēn）据招标项目本身（shēn）的要求，在招标（biāo）公（gōng）告或者投标邀请书中（zhōng），要求潜在（zài）投标（biāo）人提供有关（guān）资（zī）质证明文件和业绩情况，并对（duì）潜在投标人进行资格审查;国家对投标（biāo）人的资格（gé）条件（jiàn）有规定的，依照（zhào）其规定（dìng）。

招标人不得以不合（hé）理（lǐ）的条件限制或者排斥潜在（zài）投标人，不得对潜在投标人实行（háng）歧（qí）视待遇。

第十九条 招（zhāo）标（biāo）人应当根（gēn）据招（zhāo）标项目的特点和需要（yào）编（biān）制（zhì）招标（biāo）文件。招标文件应当包括招标项目的（de）技（jì）术（shù）要（yào）求、对投标（biāo）人资格审查的标（biāo）准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及（jí）拟签订合同的（de）主要条款。

国家对招标项目的技术、标准有（yǒu）规定的，招（zhāo）标人（rén）应（yīng）当按照其规定在招标文件（jiàn）中提出相应要（yào）求。

招标项目需（xū）要划分标（biāo）段、确定工（gōng）期（qī）的，招标人应当合理划分（fèn）标段（duàn）、确定工期，并在招标文件中载明（míng）。

第二（èr）十条 招标（biāo）文件不得要求或者标明特定的生产供（gòng）应者以及含有倾向或（huò）者排斥（chì）潜在投标人的其他内容（róng）。

第二十一条 招标人根据招标项（xiàng）目的具体情况，可以组织潜在（zài）投标人踏勘项目现场。

第二十二条 招标人不（bú）得向他人透露（lù）已获取（qǔ）招标文件（jiàn）的（de）潜在投（tóu）标人的名称（chēng）、数量以及可能影响公平竞（jìng）争（zhēng）的有关招标投标的其他情况。

招（zhāo）标（biāo）人设有标底的，标底必须保密。

第二十三（sān）条（tiáo） 招标（biāo）人对（duì）已发出（chū）的（de）招标文件进（jìn）行必（bì）要（yào）的澄清或者（zhě）修改的，应当（dāng）在招标（biāo）文件要求提交投标文件截止时间（jiān）至少十五日前（qián），以（yǐ）书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者（zhě）修改的内容为招标文件的（de）组成部分。

第二十四条（tiáo） 招标人应（yīng）当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间（jiān）;但是，依（yī）法必须进行招标的项目，自招标文（wén）件开始发出之（zhī）日起（qǐ）至投标人提（tí）交投标文件截（jié）止之日止，最短不得少于二十日（rì）。

第（dì）三（sān）章 投（tóu）标

第二十五条 投标人是响应招（zhāo）标、参加投（tóu）标（biāo）竞争的法人或（huò）者其他组织。

依（yī）法招（zhāo）标的科（kē）研项目允许（xǔ）个（gè）人（rén）参（cān）加（jiā）投标（biāo）的，投标的个（gè）人适用本（běn）法有关投（tóu）标人的（de）规定。

第二十六条 投标人应当具备承（chéng）担招标项目的（de）能力;国家（jiā）有关规（guī）定对投（tóu）标（biāo）人资格（gé）条件（jiàn）或者（zhě）招（zhāo）标文件对投标人（rén）资格条件（jiàn）有（yǒu）规定（dìng）的，投标人应当（dāng）具备规定的资格条（tiáo）件。

第二十七条 投标人应当按照招标（biāo）文件的要求编制（zhì）投标文件。投标文件应（yīng）当对招标文件（jiàn）提出（chū）的（de）实质性要求和（hé）条件作出响应。

招标（biāo）项目属于建设施（shī）工的，投（tóu）标（biāo）文件（jiàn）的内容应（yīng）当包括拟派出的项目负责人与（yǔ）主要技术（shù）人员的简历（lì）、业绩和拟用于（yú）完（wán）成招标项目的机械（xiè）设（shè）备等（děng）。

第二十八（bā）条 投标人应（yīng）当在招标文件要（yào）求提交投（tóu）标文（wén）件的截止（zhǐ）时间（jiān）前，将投标文件送达投标地点（diǎn）。招标人收到投标文件后，应当签收保（bǎo）存，不（bú）得开启。投标人少于三（sān）个的，招标人应当依照本法重新招标。

在招（zhāo）标文件（jiàn）要（yào）求提交投标（biāo）文件的截止时（shí）间后送达的投标文件，招（zhāo）标（biāo）人应当拒收。

第二十九条 投标人（rén）在招标文件（jiàn）要（yào）求提交（jiāo）投标文件的截（jié）止时间前（qián），可以补充、修改或（huò）者撤回已提交的投标文件，并书面（miàn）通（tōng）知招标人（rén）。补充、修（xiū）改的内容为投（tóu）标文件的组（zǔ）成部分。

第三十条 投标人（rén）根据招标文件（jiàn）载（zǎi）明的项目实际情况，拟在中标后将中（zhōng）标项（xiàng）目的部分（fèn）非主体、非关键性工（gōng）作进行分包（bāo）的，应当在（zài）投标文件中载明。

第三十一条 两个以（yǐ）上（shàng）法人（rén）或者其他组织（zhī）可以（yǐ）组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应当具备（bèi）承担招标项目的相应能（néng）力;国家（jiā）有关规定（dìng）或者招标文（wén）件对投标人资格（gé）条（tiáo）件有规（guī）定的，联合体各方（fāng）均应（yīng）当具备（bèi）规定的相应资格条件（jiàn）。由同（tóng）一专业（yè）的（de）单位组成的联（lián）合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签（qiān）订共同（tóng）投标协议（yì），明（míng）确约（yuē）定各方拟承担的工（gōng）作和（hé）责任，并（bìng）将共同投标协议连同投标文件一并提交（jiāo）招（zhāo）标人。联（lián）合体中标（biāo）的，联（lián）合（hé）体各方应当共（gòng）同与招（zhāo）标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

招标人不（bú）得强制投标人（rén）组成联合体（tǐ）共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

第三十二条（tiáo） 投标人不得相互串（chuàn）通投标（biāo）报价，不得排挤其他投标人的公平（píng）竞争（zhēng），损害招标人（rén）或者其他投标人的（de）合法权益。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社（shè）会公共利（lì）益或者他（tā）人的合（hé）法权益。

禁止（zhǐ）投标人以向招（zhāo）标人或者评标委员会成员行贿的（de）手（shǒu）段（duàn）谋取中标。

第（dì）三（sān）十三条 投标人不（bú）得以（yǐ）低于成（chéng）本的报价竞（jìng）标，也（yě）不得（dé）以他人名义（yì）投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

第四（sì）章 开标、评标（biāo）和中标

第三十四条 开标应（yīng）当在招标文件确定（dìng）的提交（jiāo）投标文件截止时（shí）间的（de）同一（yī）时间公开进行;开标地点应（yīng）当为招（zhāo）标文件（jiàn）中预（yù）先确定的地点（diǎn）。

第三十（shí）五（wǔ）条 开标由（yóu）招标人主持，邀（yāo）请所有投标人参加（jiā）。

第三十六条 开标时，由投标（biāo）人或者其推选的代（dài）表检查投标文件的密封情况，也可以由（yóu）招（zhāo）标人委托的（de）公（gōng）证机构检（jiǎn）查并公证;经确认无（wú）误后，由工作人员当众拆封，宣（xuān）读投标人名称（chēng）、投（tóu）标价格和投（tóu）标文件的其他主要内容。

招标人在招标文件要求提（tí）交投标（biāo）文件的截止时间前（qián）收到的所（suǒ）有投标文件，开标时都应（yīng）当当众予以拆封、宣读（dú）。

开标（biāo）过程应当记录，并存档备查（chá）。

第三十（shí）七条 评（píng）标由招标人（rén）依法组建的评标委（wěi）员会（huì）负责。

依法必须进行招标的项目，其评（píng）标委员会由招标人的代（dài）表和有关技术、经济等方（fāng）面（miàn）的专家组成（chéng），成（chéng）员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的（de）专家不得（dé）少于成员总数的三分之二。

前款专（zhuān）家应当从（cóng）事相关领域工作满八年并具有高（gāo）级职称或者（zhě）具（jù）有同等专（zhuān）业水（shuǐ）平，由（yóu）招标（biāo）人从国务院有关部（bù）门或（huò）者省、自治（zhì）区、直辖市人民政府有关部门提供（gòng）的专家名（míng）册或者招标代理机构的专家库内（nèi）的相（xiàng）关专业的（de）专家名单中确定（dìng）;一般招标项（xiàng）目可以（yǐ）采取随机抽取方式，特殊（shū）招标项目可以由招标（biāo）人直（zhí）接确定。

与投（tóu）标人有利害关（guān）系的（de）人不得进入相关（guān）项目（mù）的评标委员会;已经进（jìn）入的应当更换。

评标（biāo）委员会成员的（de）名单在中标结（jié）果（guǒ）确（què）定前应当保密。

第三十（shí）八条 招标人应当采（cǎi）取必要的措（cuò）施，保证评标（biāo）在严（yán）格保密的情（qíng）况（kuàng）下（xià）进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响（xiǎng）评（píng）标的过程和结果。

第三十九条 评标委员会可以要求投标人对（duì）投标文件（jiàn）中含义不明确的内（nèi）容作必要的澄清或者说明，但是澄清或（huò）者说明不得超出投标文（wén）件的范围或者（zhě）改变投（tóu）标（biāo）文件（jiàn）的实质性内容。

第（dì）四（sì）十条 评（píng）标（biāo）委员会应当按照（zhào）招（zhāo）标文件确定的评标标准和方法（fǎ），对投标文件进行评（píng）审和比较（jiào）;设（shè）有标底（dǐ）的，应当参考标底。评标（biāo）委员会完成评标后，应当向招标（biāo）人（rén）提（tí）出（chū）书面评标报告，并推荐合格（gé）的中标候选人。

招标人根据（jù）评（píng）标委员会提出的书（shū）面评标（biāo）报（bào）告和（hé）推荐的中（zhōng）标（biāo）候选（xuǎn）人确定中标人。招标人也可以授权评标（biāo）委（wěi）员（yuán）会直接确定中标人。

国务（wù）院（yuàn）对（duì）特（tè）定招（zhāo）标项目的评标有特别规（guī）定的，从其规定。

第（dì）四十一条 中标人（rén）的投标应（yīng）当符合下列（liè）条件（jiàn）之一：

(一)能够（gòu）最大限度地满足招标文件（jiàn）中规定（dìng）的各项综（zōng）合评价标准;

(二)能够满足招（zhāo）标文件的实质性要求，并且经评（píng）审的（de）投标价格最（zuì）低（dī）;但是投标价格低于成本的除外。

第四十二条 评标委员会经（jīng）评审，认为所有（yǒu）投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标（biāo）。

依法必须进行招（zhāo）标的项目的所有投（tóu）标被否（fǒu）决的，招标人应当（dāng）依照（zhào）本（běn）法重新招标。

第四十（shí）三条 在确定中标人前（qián），招标人不（bú）得与（yǔ）投标人就投（tóu）标价格、投标方案等实质性内（nèi）容进（jìn）行谈判。

第四十四条 评标委员（yuán）会成员（yuán）应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的（de）评（píng）审（shěn）意见承担个人责任。

评标委员会成员不得私（sī）下接触投标人，不（bú）得收（shōu）受投标人（rén）的（de）财物或者其他好处。

评标委员会成员和参（cān）与评标的有关工（gōng）作人员不得透（tòu）露对（duì）投标文件的评审（shěn）和比较（jiào）、中标（biāo）候选人（rén）的推（tuī）荐情况以及与评（píng）标有关的其他情况。

第（dì）四十五条 中标人确定后，招标人应当向（xiàng）中标人发出中（zhōng）标通知书，并同（tóng）时将中标结果（guǒ）通知所有未中标的投标人。

中标通知书对（duì）招标人和中标人具有法律效（xiào）力。中标通知书发出后，招标（biāo）人改变（biàn）中标结果的（de），或者中标（biāo）人放弃中标项目的，应当依法（fǎ）承担法律责任（rèn）。

第（dì）四十（shí）六条 招标人（rén）和（hé）中标人应当自中标（biāo）通知书发出（chū）之日（rì）起三十（shí）日内，按照招标文（wén）件和（hé）中标人的投标文件订立书面合同。招标（biāo）人（rén）和中标人不（bú）得再（zài）行订立背离合（hé）同实（shí）质（zhì）性（xìng）内容的其他协议。

招标文件要求中（zhōng）标人提交履约保证金的，中标人应（yīng）当提（tí）交（jiāo）。

第四十七条 依法必须（xū）进行招（zhāo）标（biāo）的项目，招（zhāo）标人应当自确（què）定中标人之日起十（shí）五日内，向有关行政监（jiān）督部门提交（jiāo）招标投标情况的书面报告。

第四（sì）十八条 中标人（rén）应当按照合（hé）同约定履行义（yì）务，完成中标（biāo）项目。中标人不得向他人转（zhuǎn）让中标（biāo）项目（mù），也不（bú）得将中（zhōng）标项目肢解后（hòu）分别向他人转让。

中（zhōng）标人按照合同约（yuē）定或者经招（zhāo）标人同意，可（kě）以（yǐ）将中标（biāo）项目（mù）的（de）部分（fèn）非主体、非关键性工作分包给他（tā）人完成。接受分包的人应（yīng）当具（jù）备相（xiàng）应的资格条件（jiàn），并（bìng）不得再次分包。

中标人（rén）应当就分包项目向招（zhāo）标人负责，接受（shòu）分包的（de）人（rén）就分包项目（mù）承（chéng）担连带责任。

 第五章 法律责任

第四（sì）十九（jiǔ）条 违反（fǎn）本法规定（dìng），必须进行招标的项目而（ér）不（bú）招标的，将（jiāng）必须（xū）进行招标的项目化整为零或者以其（qí）他任（rèn）何方式规避（bì）招标的（de），责令限期改正，可以（yǐ）处（chù）项（xiàng）目合同金额千分之五以上千分之（zhī）十以下（xià）的（de）罚（fá）款;对全部或者部分（fèn）使用国（guó）有资金的（de）项（xiàng）目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的（de）主管人员（yuán）和其（qí）他直接责任人员依法给予处分（fèn）。

第五十条 招标代理机构违（wéi）反（fǎn）本法规定，泄（xiè）露应当保密（mì）的与（yǔ）招标投标活动有关（guān）的情况和资料的，或者与（yǔ）招标人（rén）、投标（biāo）人串通损害国家利益、社会公共利益或（huò）者他人合法（fǎ）权益的，处五万元以上二十五万（wàn）元以下（xià）的罚款，对单位直接负责的主管（guǎn）人员和其他直接责任人员处单（dān）位（wèi）罚款数额百分之五以（yǐ）上百分之十以下的罚（fá）款;有违法（fǎ）所得的（de），并处（chù）没收（shōu）违法所（suǒ）得;情（qíng）节严重的，禁止其一年至二（èr）年内代理依法必须进（jìn）行招标的项目并（bìng）予以公（gōng）告，直至由工商行（háng）政管理（lǐ）机关吊销营业执照;构成犯（fàn）罪的，依法追究刑事责任。给他人造（zào）成损失的，依法承担赔偿责（zé）任。

前款所列行为影（yǐng）响中标结果的，中标无效。

第五（wǔ）十（shí）一条 招标人（rén）以不（bú）合理的条件（jiàn）限制或者排（pái）斥（chì）潜在投标人的，对潜在投标人实（shí）行歧（qí）视（shì）待遇的，强制要求投标（biāo）人组（zǔ）成联合体共同（tóng）投标的，或（huò）者限制投（tóu）标（biāo）人之间竞争的，责令（lìng）改正，可以处一万元以（yǐ）上五万元以下的（de）罚款。

第五十二条 依法（fǎ）必须进（jìn）行（háng）招标的（de）项目（mù）的（de）招标人向（xiàng）他人透露已获取招（zhāo）标文件（jiàn）的（de）潜在投标人（rén）的名称、数（shù）量（liàng）或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或（huò）者泄露标底的，给予警（jǐng）告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对（duì）单位直接负责的主管人员和其他直接责（zé）任人员（yuán）依（yī）法给予处分;构成犯（fàn）罪的，依法追究刑事责任（rèn）。

前（qián）款所列行为影响中标结果的，中标无效。

第五十（shí）三条 投标人（rén）相互串通投标或者与招标（biāo）人串通（tōng）投标的，投标人以向招标人或者评标委员（yuán）会（huì）成员行（háng）贿的手段谋取中标的，中（zhōng）标无效（xiào），处中标项目金额千（qiān）分之（zhī）五（wǔ）以上千分之十以下的罚（fá）款，对单位直接负责的主管人员和（hé）其他（tā）直（zhí）接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的（de）罚款（kuǎn）;有违（wéi）法所得的，并（bìng）处没收违法所得;情（qíng）节严（yán）重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投（tóu）标资格并予以公告，直至由工商（shāng）行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪（zuì）的（de），依法（fǎ）追究刑事（shì）责任（rèn）。给他人造成损失的，依（yī）法承担赔偿责（zé）任。

第五十四条 投标人（rén）以他人名义投（tóu）标或者以其他方式弄（nòng）虚（xū）作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成（chéng）损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责（zé）任。

依法（fǎ）必须（xū）进（jìn）行招标的项目的投（tóu）标人有前款所列行为尚（shàng）未构成犯罪的，处中标（biāo）项目（mù）金额（é）千（qiān）分之五以（yǐ）上千分之十以下的罚款，对（duì）单（dān）位直接负（fù）责的主管人员和其（qí）他直接责任人员处单位罚款（kuǎn）数（shù）额百分之五（wǔ）以上百分之十以下的罚款;有违法（fǎ）所得（dé）的，并处（chù）没（méi）收违法所得（dé）;情节严重的，取（qǔ）消其一年至三（sān）年内参（cān）加依法必须进行招标的项（xiàng）目（mù）的投标资格并予以公告（gào），直（zhí）至由工商行（háng）政管理机关吊销营业（yè）执照（zhào）。

第五十五条 依法必须（xū）进行招标的项目，招（zhāo）标人违（wéi）反本法规定，与投（tóu）标人就投标价格、投标（biāo）方案等（děng）实质性内容进行（háng）谈判的，给予警告，对单位直接（jiē）负责（zé）的主管人员和（hé）其他直（zhí）接责任人员依法给予处分（fèn）。

前款所列行为影响中（zhōng）标结果的，中标无效。

第五十六条（tiáo） 评标委（wěi）员会成员收（shōu）受（shòu）投标人的财物或者其他好处的，评标委员会（huì）成员（yuán）或者参加评（píng）标的（de）有关工作人员向他人透（tòu）露对（duì）投标文件的（de）评审和比较（jiào）、中标（biāo）候选人（rén）的推荐以及与评标有关的其他情况（kuàng）的，给予（yǔ）警告，没收（shōu）收（shōu）受的财（cái）物，可以并处三千元以上（shàng）五（wǔ）万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成（chéng）员取消担任（rèn）评标委员会成员的资格（gé），不得再（zài）参加任何依（yī）法必须（xū）进行招标的项目的（de）评标;构成犯（fàn）罪的，依（yī）法追究（jiū）刑事责任。

第（dì）五十七条（tiáo） 招标人在评标委员会依法推（tuī）荐（jiàn）的中标候选人以（yǐ）外确定（dìng）中标（biāo）人的，依法必须进行招标（biāo）的项目在所有投标被评标委（wěi）员会否决后自行（háng）确定中（zhōng）标人的，中标无效（xiào）。责（zé）令（lìng）改正，可以（yǐ）处中标项目金（jīn）额（é）千分之五以上千分之十以（yǐ）下的罚款（kuǎn）;对单位（wèi）直接负责的主管人员和其他直接责（zé）任人（rén）员依法给予处分（fèn）。

第五十八条 中标人（rén）将中标项（xiàng）目转（zhuǎn）让（ràng）给他（tā）人的（de），将中标项（xiàng）目肢解（jiě）后分别转让给他人的，违（wéi）反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分（fèn）包给他人的，或者分（fèn）包（bāo）人再（zài）次分包的，转让、分包无效（xiào），处转让（ràng）、分包项目金额千分之（zhī）五以上千分之十以下（xià）的罚（fá）款;有违法所得的，并（bìng）处没收（shōu）违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的，由工商（shāng）行（háng）政（zhèng）管理（lǐ）机关（guān）吊销营业执照。

第五十（shí）九条 招标人与中标人不按照招标文件和中（zhōng）标人的投标文件订（dìng）立合同的，或者招标人、中标人订立背离（lí）合同实质（zhì）性内容的协议的，责令改（gǎi）正（zhèng）;可以处中标项目（mù）金额千（qiān）分之五以上（shàng）千分之十以下的罚款。

第六十条 中标人不履（lǚ）行与招标（biāo）人订立的合同的，履约保证（zhèng）金不予退还，给（gěi）招（zhāo）标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部（bù）分予以赔偿;没有提交（jiāo）履约保证金的，应（yīng）当对招标人（rén）的损（sǔn）失承担赔偿（cháng）责任（rèn）。

中标（biāo）人不按照与招标（biāo）人订立的合同履行义务，情节（jiē）严重（chóng）的，取消其二年至五（wǔ）年内参加依法必须进行招标（biāo）的（de）项目的投标资（zī）格并予（yǔ）以公告，直至（zhì）由工商行政管理机关吊销营业执（zhí）照。

因不可（kě）抗（kàng）力不能履行合同的，不适（shì）用前两款规（guī）定。

第六十一条 本章规定的行政处罚（fá），由国（guó）务（wù）院规定（dìng）的有关（guān）行政监督部门决定。本法已对实（shí）施行（háng）政处罚的机关作出规（guī）定的除外。

第六十二条 任（rèn）何单位违反本法规定，限制或（huò）者排斥本地（dì）区、本系统以外的法人或者（zhě）其他组织参加投（tóu）标的，为招标（biāo）人指定招标（biāo）代（dài）理机构的，强制（zhì）招标人（rén）委（wěi）托招标代理（lǐ）机构办（bàn）理（lǐ）招标事宜的（de），或者以其他方式干涉招标投标活动的，责令改正;对单（dān）位直（zhí）接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分（fèn），情节较重（chóng）的（de），依法给予降级、撤职、开除的处分。

个（gè）人（rén）利用职（zhí）权进行（háng）前款违法行为（wéi）的，依照前款规定追究（jiū）责任。

第（dì）六十三条 对招标投标（biāo）活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用（yòng）职权或者玩（wán）忽职守，构成犯罪（zuì）的（de），依法追究刑（xíng）事责任;不构成犯罪（zuì）的，依（yī）法给（gěi）予行（háng）政（zhèng）处分。

第六十四（sì）条（tiáo） 依（yī）法（fǎ）必须进行招标（biāo）的项目违（wéi）反本法规（guī）定，中标无效的，应当依照本法（fǎ）规（guī）定的中标条（tiáo）件从（cóng）其余投标人（rén）中重新确定中标（biāo）人或者依照本（běn）法重新进（jìn）行招（zhāo）标。

 第六章 附则（zé）

第六十（shí）五条 投（tóu）标（biāo）人（rén）和其（qí）他利害关系人认为招（zhāo）标投标活（huó）动不符合（hé）本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法（fǎ）向有关行政监（jiān）督（dū）部（bù）门投诉。

第六十（shí）六（liù）条 涉及国家安（ān）全、国家（jiā）秘密、抢险救灾或（huò）者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使（shǐ）用（yòng）农（nóng）民（mín）工（gōng）等（děng）特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可（kě）以（yǐ）不（bú）进行招（zhāo）标。

第（dì）六十七条 使用国际组织或者外（wài）国政（zhèng）府贷款、援助资（zī）金的项目进行招标，贷款方、资金提供方（fāng）对招标投标的具体条件和程序（xù）有不（bú）同规定的，可以适用其规定，但违背（bèi）中华人民共和国的（de）社会（huì）公共利益的除外。

第六十八条 本法自2000年（nián）1月（yuè）1日（rì）起施行。